9. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (11-08-2021)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1450 i 1494).

Poseł Elżbieta Płonka:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić opinię odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.

    Ustawę tę potocznie i historycznie można już nazwać ustawą 7% PKB. Ustawa realizuje jeden z pięciu głównych filarów wielkiego projektu rządu Zjednoczonej Prawicy, jakim jest Polski Ład. Ustawa 7% PKB to gwarancja stabilnego i systematycznego wzrostu nakładów finansowych na ochronę zdrowia, która, jak pokazała pandemia COVID-19, jest obszarem niezwykłego wysiłku, jeśli chodzi o ratowanie zdrowia i życia obywateli.

    Przyjęta w 2018 r. ustawa o wskaźnikach referencyjnych nakładów finansowych w ochronie zdrowia wskazywała na osiągnięcie wskaźnika na poziomie 6% PKB w 2024 r. i utrzymanie go na tym poziomie w następnych latach. Obecnie procedowana ustawa jako I filar polskiego zakłada ładu przyspieszenie osiągnięcia wskaźnika na poziomie 6% - ma się to stać już w 2023 r. - oraz określenie ścieżki dalszego wzrostu do poziomu 7% w 2027 r. Zatem zapisy ustawy pozwolą na zasilenie systemu ochrony zdrowia o dodatkowe 83 mld zł w latach 2022-2027, co sprawi, że nakłady na ochronę zdrowia w 2027 r. przekroczą 215 mld zł.

    Ustawa porządkuje również kwestie dotyczące przejęcia przez budżet państwa wydatków budżetowych będących w dyspozycji ministra zdrowia - chodzi o wydatki dotyczące edukacji w sektorze zdrowia - oraz rozszerza uprawnienia ministra zdrowia związane z przekazywaniem do Narodowego Funduszu Zdrowia dotacji podmiotowej, a także przenoszenia środków w budżecie resortu zdrowia na etapie realizacji budżetu, a nie tylko jego planowania. Zapisy tej ustawy pozwolą na wykorzystanie na cele zdrowotne części oszczędności, które pojawią się na etapie realizacji budżetu państwa.

    Odniosę się do innych zapisów. Wstawa wprowadza fakultatywny stan prawny dla samorządów terytorialnych będących organem prowadzącym w przypadku samodzielnych publicznych ZOZ, co wiąże się z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 2019 r. Ustawa odnosi się także do utrzymania rejestru tzw. sieci szpitali, wydłużając czas jego funkcjonowania do 30 czerwca 2022 r. ze względu na bezpieczeństwo warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej przez szpitale w stanie trwającej pandemii COVID-19.

    Podczas pierwszego czytania na posiedzeniu Komisji Zdrowia przyjęta została także poprawka do ustawy, która penalizuje agresywne zachowania i napaści na punkty szczepień przeciw COVID-19, które mają miejsce w ostatnich tygodniach i dniach. Podnosi poziom ochrony osób kwalifikujących do szczepień przeciw COVID-19 i wykonujących je - zyskują ochronę na poziomie funkcjonariuszy publicznych. W poprawce do ustawy wprowadza się kary grzywny, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. W tym przepisie obok zapewnienia nietykalności cielesnej chodzi o też zapewnienie prawidłowego przebiegu i realizacji programu szczepień przeciw COVID-19.

    Klub Prawa i Sprawiedliwości z satysfakcją przyjmuje i w pełni popiera rozwiązania zaproponowane w tej ustawie. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia