9. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (11-08-2021)

32. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych (druki nr 1221 i 1496).

Poseł Czesław Siekierski:

    Nie będę komentował tej rozmowy. Przechodzę do tematu.

    Sprawnie funkcjonujący rynek, wolny rynek w sposób zasadniczy decyduje o rozwoju gospodarczym, o wzroście PKB. W tym rynku, w tej wymianie rynkowej coraz większą rolę, większy udział w powstającym PKB mają różne usługi, w tym także usługi, które wpływają na rozwój, na świadczenie innych usług. To decyduje o tej sprawności, o tej wydajności ekonomicznej, gospodarczej.

    Przedmiotem omawianych zmian ustawowych proponowanych przez kancelarię, przez pana prezydenta z inicjatywy Narodowego Banku Polskiego jest problem dostępności instrumentów płatniczych tak gotówkowych, jak i bezgotówkowych, które powinny być akceptowane w systemie obsługi handlowo-usługowej, co jest, tak jak powiedziałem na wstępie, wyjątkowo ważne dla sprawności systemu gospodarki. Musimy bowiem uwzględniać także to, że są w tym obszarze pewne długoletnie zwyczaje z jednej strony, a z drugiej strony nowe technologie płatnicze, które znacznie ułatwiają życie, wymianę gospodarczą i cały system obsługi, natomiast to wszystko wymaga czasu. Dlatego też zachowanie płatności gotówkowych jest ważne z wielu przyczyn, m.in. choćby ze względu na możliwą awaryjność systemu cyfrowego. Płatności gotówkowe są też istotne dla osób starszych, które nie mają pewnych umiejętności poruszania się w systemie cyfrowym, a ponadto nabrały one pewnego znaczenia w okresie pandemii.

    Omawiane rozwiązania są także przedmiotem rozważań na szczeblu europejskim. Komisja Europejska opublikowała komunikat, w którym stwierdza, że nadal ważny jest system płatności gotówkowych, który pozostaje znaczącym sposobem obsługi w ramach płatności w strefie euro. Komisja wyraźnie podkreśla także za organizacjami konsumenckimi i podziela wyrażony przez nie pogląd - o czym już wstępnie mówiłem - że na szczeblu europejskim cyfryzacja nie objęła całości społeczeństwa. Szacuje się, że nadal ok. 30 mln osób dorosłych nie posiada rachunku bankowego, stąd istnieje potrzeba zachowania dostępności systemu gotówkowego jako ważnego prawnego środka płatniczego, który powinien być nadal powszechnie dostępny.

    Oczywiście czas robi swoje, niemniej zachowanie tej formy jest ważne zarówno dla osób, jak i dla sprawności systemu handlowo-usługowego. Bardzo dziękuję za uwagę.

Przebieg posiedzenia