9. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (11-08-2021)
32. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych (druki nr 1221 i 1496).
Poseł Michał Gramatyka:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Prezydencie! Nie będziemy się sprzeciwiać jako koło Polska 2050 przyjęciu tej ustawy, chociaż uważamy, że co do zasady jest ona po prostu niepotrzebna. Dopóki w Polsce obowiązują przepisy ustawy o Narodowym Banku Polskim, a w szczególności przepisy art. 31 i art. 32 tej ustawy, wprowadzanie dodatkowych uregulowań w tym zakresie w naszej ocenie jest zbędne. W naszej ocenie odmowa przyjęcia banknotów czy monet Narodowego Banku Polskiego mieści się w kategoriach prawnych, które są wyznaczone art. 135 Kodeksu wykroczeń, czyli stanowią dyskryminację kupującego i odmowę sprzedaży towaru bez uzasadnionej przyczyny.
Państwo używają argumentu, że 8% badanych spotkało się z sytuacją, w której odmówiono im w relacjach handlowych przyjęcia gotówki. Ale jednocześnie w tym samym projekcie ustawy wyłączają państwo z działania tego prawa punkty bezobsługowe, Internet, imprezy masowe, a to w zasadzie może spowodować, że podobny odsetek badanych będzie raportował brak możliwości użycia gotówki w kolejnych iteracjach tego sondażu. W uzasadnieniu projektu ustawy pan prezydent sięga po wiele przykładów, nawet przywołuje francuską zasadę faire l’appoint, znaną dobrze ot choćby z polskich autobusów czy tramwajów. Jeżeli mam odliczoną kwotę, mogę nabyć bilet i kierowca nie może mi takiej sprzedaży odmówić.
Wspominają państwo o kilkunastu procentach Polek i Polaków, którzy są nieubankowieni, czyli nie posiadają rachunku. Przypominam, że obecni luminarze waszego ugrupowania w tym nieubankowieniu mają spore zasługi. Sam pan wicepremier Kaczyński jeszcze w 2007 r. nie posiadał rachunku bankowego, do czego zresztą publicznie się przyznawał, i z rozbrajającą szczerością odradzał zakładanie takich rachunków, przestrzegając przed wpłatami od nieznanych osób.
W Polsce dorobiliśmy się wspaniale działającego systemu bankowego. Miejsca, w których nie przyjmuje się płatności bezgotówkowych, w zasadzie należą do wyjątków. Kapitalnie funkcjonuje Blik, usługa na tyle innowacyjna, że dostrzeżona przez gigantów międzynarodowego rynku płatności. Bezgotówkowe płatności są szybsze, tańsze, bezpieczniejsze, w zasadzie mają same zalety. Wystarczy przejechać ze Zgorzelca do Görlitz albo ze Świnoujścia do Ahlbecku, żeby zobaczyć, jak nowocześni jesteśmy my, Polacy, w dziedzinie honorowania różnych form płatności elektronicznych.
Jak powiedziałem, cieszy nas, że pan prezydent dostrzega potrzeby ludzi pozostających poza systemem bankowym, i jak wspomniałem, nie będziemy się takiemu podejściu sprzeciwiać, chociaż zdecydowanie uważamy, że ta ustawa na polskim rynku płatności (Dzwonek) nic nie zmieni. Bardzo dziękuję.
Przebieg posiedzenia