9. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (15-09-2021)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji ludności, ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1399 i 1480).
Poseł Robert Kwiatkowski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan poseł sprawozdawca, przedstawiając i rekomendując tę ustawę zakładającą zmiany w pakiecie ustaw dotyczących tzw. spraw obywatelskich, słusznie i trafnie przywołał posiedzenie komisji cyfryzacji i nowoczesnych technologii. Powiedział, że ona została tam przyjęta właściwie bez zbędnych uwag. Jedyne uwagi, które pojawiły się w trakcie posiedzenia tej komisji, to uwagi o charakterze legislacyjnym bądź technicznym - bo też w istocie projekt tej ustawy ma taki właśnie techniczny charakter.
Język podobnie jak materia są dość skomplikowane, a przecież chodzi o sprawy proste i ważne z punktu widzenia przeciętnego obywatela. Oto wreszcie narzędzia informatyczne, którymi dysponuje administracja państwowa, którymi dysponuje rząd, mogą trafić w cudzysłowie pod strzechy, a raczej spowodować, że obywatel bez dodatkowych kosztów własnych, bez zbędnej zwłoki będzie w stanie w procesie, jak tu poprzednicy także wskazywali, zautomatyzowanym - tu jakiś nowotwór słowny się pojawił, w trybie transakcyjnym, tzn. automatycznym, na ile dobrze rozumiem to pojęcie - uzyskiwać niezbędne zaświadczenie, o które w innym przypadku musiałby się ubiegać osobiście bądź też drogą komunikacji elektronicznej, ale z dużymi problemami, bo wiadomo, że system rejestrów państwowych ze względów bezpieczeństwa nie jest i nie może być podłączony do Internetu. Zamiast tej mitręgi wieleset tysięcy wniosków, a w związku z tym i wieleset tysięcy obywateli... Bo tylko z jednej usługi, zdaje się, z tej usługi, jeśli chodzi o PESEL, zaświadczenia o danych, 2 czy 3 lata temu skorzystało ponad 900 tys. obywateli czy raczej złożono ponad 900 tys. wniosków. A więc można zakładać, że ta nowelizacja jest ważna, jest potrzebna i dotykać będzie spraw ważnych i istotnych dla być może milionów ludzi. Na pewno w ciągu wielu lat funkcjonowania bez zmian, na co, panie ministrze, mam nadzieję, ta ustawa dotykać będzie spraw urzędowych i mniej urzędowych milionów Polaków.
Klub parlamentarny Lewica, który mam zaszczyt reprezentować, odnosząc się do tego przedłożenia rządowego, będzie popierał, tak jak uczyniliśmy to w trakcie posiedzenia komisji, to przedłożenie i projekt dyskutowanej ustawy.
Pozwolę sobie jednak, podobnie jak poprzednik, sfomułować dwie uwagi pod adresem pana ministra. Jedna wynika bezpośrednio z wystąpienia przedstawiciela klubu parlamentarnego Zjednoczonej Prawicy. Boję się, że znowu będzie tak, jak miało to miejsce choćby w przypadku ustawy o doręczeniach elektronicznych - że przy najlepszych chęciach dojdzie do kolejnych prolongat i przedłużeń. Naprawdę, jak potrzebujecie więcej czasu, to nie mówmy o 1 stycznia czy tam początku marca 2022 r., tylko przesuńmy to tak, żeby jak ta ustawa wejdzie, te udogodnienia ważne dla obywateli już naprawdę zaczęły działać w zapowiedzianym terminie.
Dlaczego to jest istotne? Dlatego że, jak mi się wydaje, potrzebna by tu była porządna kampania informacyjna, w ramach której innymi słowami niż te, z którymi się można zapoznać w uzasadnieniu tego projektu, tłumaczono i opisywano by istotę proponowanych zmian i poprawek, bo przepisy tej ustawy, a raczej nowe funkcjonalności, które się nią wprowadza w relacjach organ administracji państwowej - obywatel, pozostaną martwe dla bardzo wielu ludzi, jeśli ci ludzie, obywatele nie będą świadomi tego, że takie udogodnienia i takie ułatwienia, a one są poważne, są prawdziwe, już weszły w życie. Tak że nie tylko strona gov.pl, ale także inne działania ze strony administracji rządowej są potrzebne, żeby ta ustawa rzeczywiście, tak jak powiedziałem na samym początku, trafiła pod strzechy, żeby można było z niej korzystać w skali masowej, ale też od razu, tzn. tak szybko, jak ona będzie uchwalona (Dzwonek), jak ona wejdzie w życie. Bardzo dziękuję.
Przebieg posiedzenia