9. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (15-09-2021)

6. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wsparciu jednostek samorządu terytorialnego w związku z Programem Polski Ład (druk nr 1531).

Poseł Andrzej Grzyb:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę państwa, które dochody samorządów są najbardziej istotne? Te, które pochodzą z dochodów podatkowych, bo one są przewidywalne. Wszystkie subwencje, wszystkie dotacje usztywniają budżety samorządowe. Np. budżet samorządu powiatowego jest tak sztywny, że praktycznie nie ma w nim ruchu, bo poblokowaliśmy możliwość swobodnego dysponowania tym budżetem.

    Wprowadzamy subwencję inwestycyjną i jeszcze z dwoma programami wspierającymi, co jeszcze bardziej usztywnia te budżety. W pierwszym roku to może być równowartość przychodów podatkowych, w kolejnych latach już nie.

    Mamy doświadczenie, że najlepszy budżet, który otrzymały samorządy, to był tzw. budżet Misiąga. Wtedy jeszcze były depozyty z przychodów budżetowych. Później to się już nie zdarzyło. Dlatego uważam, że wprowadzanie takiego usztywniającego (Dzwonek) instrumentu jest szkodliwe z punktu widzenia funkcjonowania samorządu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia