9. kadencja, 37. posiedzenie, 2. dzień (16-09-2021)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz ustawy o Straży Granicznej (druki nr 1448 i 1499).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawię krótko dosłownie kilka uwag odnoszących się do zasadniczych wątków, które się pojawiały zarówno w niektórych wystąpieniach, jak i w zadanych panu ministrowi pytaniach.

    Zacznę jednak przede wszystkim od podziękowania dla Ministerstwa Infrastruktury i Departamentu Lotnictwa za bardzo kompetentny, fachowy i, myślę, precyzyjny projekt ustawy transponujący te rozwiązania europejskie, służące nam wszystkim jako pasażerom, służące organom zarządzającym lotniskami, przede wszystkim służące wszystkim tym, którzy mają do czynienia zawodowo bądź incydentalnie z lotnictwem cywilnym. Warto również, po drugie, podziękować wszystkim klubom oraz kołom parlamentarnym za poparcie tego projektu rządowego, co zostało dzisiaj zadeklarowane. Myślę, że - warto akurat to zauważyć - ta problematyka bezpieczeństwa w sektorze lotnictwa cywilnego jest dostrzegana przez wszystkie koleżanki i wszystkich kolegów.

    Jest jeszcze tutaj jedna dodatkowa uwaga z mojej strony odnosząca się do tych głosów, zwłaszcza w pytaniach, które były związane z powtarzaniem argumentacji związanej z brakiem przepisów w regulacji, która uniemożliwia odwołanie się do informacji Straży Granicznej, o istnieniu negatywnych przesłanek. W swoim wystąpieniu jako poseł sprawozdawca właśnie podkreślałem to, iż informacje, na podstawie których Straż Graniczna dokonuje ustalenia istnienia takich negatywnych przesłanek, zawsze są po prostu powodami czy przesłankami co do zasady obiektywnymi, a nie uznaniowymi.

    Tutaj takie informacje jak postępowanie karne, wyrok, który zapadł przeciwko danej osobie, to są informacje obiektywne. One z punktu widzenia tej regulacji europejskiej uniemożliwiają uzyskanie pozytywnego sprawdzenia przeszłości tej osoby, czy też również w jakimkolwiek momencie, jeśli są wątpliwości. One to uniemożliwiają i nie zapewniają wystarczającego poziomu pewności co do wiarygodności danej osoby. Te regulacje są zawarte w szczególności w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej z 5 listopada 2015 r. ustanawiającym szczególne środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego, tj. w rozporządzeniu ze stycznia 2019 r. zmieniającym to rozporządzenie wykonawcze Komisji Europejskiej.

    Reasumując, dziękuję raz jeszcze ministerstwu oraz wszystkim klubom i kołom poselskim za bardzo konkretną, rzeczową oraz merytoryczną dyskusję nad tym projektem i za deklarację poparcia tego rządowego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia