9. kadencja, 37. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2021)
29. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1547).
Poseł Tomasz Trela:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam przyjemność przedstawić kierunek i wstępne stanowisko Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy, jeśli chodzi o rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1547.
W niniejszym projekcie proponuje się zmiany w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie wprowadzenia Krajowego Systemu e-Faktur oraz rozwiązania mające na celu dalsze uproszczenie rozliczania przez podatników podatku od towarów i usług. Zmiany w tym zakresie dotyczą uproszczeń w wystawianiu faktur korygujących, w tym zmniejszenia liczby elementów takiej faktury, faktur zaliczkowych oraz fakultatywnego stosowania duplikatów faktur. Projekt przewiduje także zmiany w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz w ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.
Wprowadzane rozwiązanie, Krajowy System e-Faktur, ma charakter fakultatywny. Projektowana ustawa reguluje możliwość wystawiania faktur ustrukturyzowanych jako jednej z dopuszczanych form dokumentowania transakcji obok faktur papierowych i obecnie występujących w obrocie gospodarczym faktur elektronicznych. Przyjęte rozwiązanie pozwoli wystawcy faktury na skorzystanie z prawa do przewidzianych w niniejszym projekcie ustawy preferencji podatkowych - tj. 40-dniowego terminu zwrotu podatku oraz rozliczenia korekty in minus za okres wystawienia faktury korygującej - również w przypadku braku zgody odbiorcy faktury ustrukturyzowanej na jej otrzymanie w Krajowym Systemie e-Faktur.
Ponadto w Krajowym Systemie e-Faktur nie będzie możliwe wystawienie faktur, w odniesieniu do których odrębne przepisy przewidują brak obowiązku ujęcia numeru, za pomocą którego sprzedawca zidentyfikowany jest na potrzeby podatku, lub danych umożliwiających jednoznaczną identyfikację nabywcy. Podobnie termin ˝faktura pro forma˝ jest zwyczajowy, nie występuje w przepisach ustawy o VAT. Wystawienie faktury pro forma nie powoduje skutków w zakresie podatku VAT, tj. obowiązku zapłaty wykazanego w tym dokumencie podatku, ani nie stanowi dla kontrahenta podstawy do odliczenia wykazanego w tym dokumencie podatku VAT.
Szanowni Państwo! Koalicyjny Klub Parlamentarny Lewicy oczywiście kierunkowo wyraża gotowość i chęć pracy nad tym dokumentem. To jest pierwsze czytanie tego projektu. Projekt został skierowany, zostanie skierowany do komisji finansów. Tam te szczegółowe pytania trzeba zadać. Być może ten projekt powinien być doprecyzowany czy też uszczegółowiony. Natomiast niewątpliwie wprowadzenie takiego systemu e-faktur to jest krok w dobrą stronę. Mam oczywiście obawy, gdy słyszę, że pan minister mówi, że jesteśmy jednym z prekursorów, czy państwo sobie poradzą z wprowadzeniem tego systemu, czy on będzie działał od 1 stycznia. Ale mam nadzieję, że te nasze wątpliwości zostaną w jakimś stopniu rozwiane w komisji finansów. Bo gdy słyszę, jak pan minister mówi, że takim wielkim zbawcą w zakresie uszczelniania systemu VAT była pani premier Beata Szydło, która premierem nie jest, i nie wiadomo, jakie były powody jej dymisji, i gdy przypominam sobie, jak pan minister tutaj kilka miesięcy temu nie był w stanie odpowiedzieć na pytanie, ile tak naprawdę my podatku VAT od mafii VAT-owskich wydobyliśmy, to mam wątpliwości, czy te słowa, które pan dzisiaj wypowiedział, są adekwatne do tego projektu, który pan przygotował i przedstawił.
Niemniej jednak szansę kierunkową trzeba państwu dać i nad tym projektem trzeba popracować na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. I to w imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy deklaruję. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia