9. kadencja, 38. posiedzenie, 1. dzień (29-09-2021)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1532, 1532-A i 1597).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jan Sarnowski:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Raz jeszcze chciałbym gorąco podkreślić: projekt, o którym rozmawiamy, jest projektem przewidującym historyczną obniżkę podatków w Polsce. To jest naprawdę minus 16,5 mld zł dla sektora finansów publicznych. Liczba beneficjentów wynosi 18 mln osób.

    (Poseł Krystyna Skowrońska: 22.)

    22. Bardzo dziękuję za przypomnienie.

    To są ludzie, którzy albo skorzystają, albo nie stracą.

    Natomiast czym jest nowoczesny system podatkowy? Tak jak wspominałem, szanowni państwo, nowoczesny system podatkowy to jest taki system, w którym nie ma znaczących różnic pomiędzy wysokością opodatkowania osób, które wykonują tę samą pracę za te same pieniądze, natomiast robią to na podstawie innego rodzaju umowy. To, co będzie realizowane przepisami zmieniającymi podatki w ramach Polskiego Ładu, to jest bardzo istotny krok w kierunku wyrównania tych różnic, to jest krok, na który nie było stać ustawodawcy ani rządu przez praktycznie 20 lat. To pierwsza bardzo ważna reforma w tym kierunku.

    Szanowni Państwo! Czy system podatkowy stanie się z dnia na dzień, od 1 stycznia, sprawiedliwy? Nie, natomiast stanie się zdecydowanie sprawiedliwszy i zostanie zlikwidowana ogromna liczba anomalii, które teraz sprawiają, że nasz system podatkowy wyraźnie odróżnia się od innych systemów podatkowych nie tylko globalnie wśród innych krajów półkuli północnej, ale nawet w naszym regionie.

    (Poseł Adrian Zandberg: Czy będzie progresywny, panie ministrze?)

    Będzie bardziej progresywny, niż jest teraz, i będzie zdecydowanie lepszy. Już teraz wiemy, że będzie to świetny krok w bardzo dobrym kierunku.

    (Poseł Adrian Zandberg: Czy będzie progresywny?)

    Szanowni Państwo! Było bardzo wiele pytań dotyczących emerytów. Raz jeszcze powtarzam, że najczęstsza emerytura w Polsce wynosi 2500 zł. Dla takiego emeryta, który dostaje 2500 zł miesięcznie, zmiany w sumie w podatkach i w składkach oznaczać będą de facto 2000 zł więcej rocznie, czyli dodatkową emeryturę. Państwo śmieją się na myśl o tym, ile...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale zabieracie składkę zdrowotną.)

    Razem ze składką zdrowotną, szanowna pani poseł, już po przeliczeniu wszystkich zmian w klinie podatkowo-składkowym. To jest zmiana prawie o 10%, to są dodatkowe środki. Państwo śmieją się, że to będzie pomoc dla emeryta w wysokości 100-200 zł miesięcznie. Natomiast dla osoby, która ma 2000-2500 zł emerytury, bo średnia emerytura kobiety to jest ok. 2000 zł, a średnia emerytura dla mężczyzny - prawie 3000 zł, to jest zdecydowanie duża ulga i znaczne odciążenie, odczuwalne od razu, od emerytury, którą otrzyma w styczniu przyszłego roku.

    (Poseł Dariusz Rosati: Tego nikt nie neguje, tylko zapłaci więcej za usługi.)

    Oczywiście. I teraz tak. Kto zapłaci więcej? 90% emerytów zyska na tych zmianach. Strata więcej niż 200 zł miesięcznie dotyczyć będzie ok. 3‰ emerytów, praktycznie minimum. Naprawdę muszą państwo spędzić bardzo dużo czasu, żeby znaleźć takiego emeryta albo w ogóle wymyślić sytuację, w której wzrost obciążenia będzie istotny albo w ogóle odczuwalny.

    W przypadku pracowników 67% skorzysta na zmianach, to prawie 8,5 mln osób. 20% pracowników nie odczuje żadnych zmian. Podwyżka dotycząca kwestii podatkowo-składkowych w sumie będzie odczuwalna tylko i wyłącznie przez mniej niż 3% pracowników. Zmiany, o których mówimy, są zmianami pozytywnymi, korzystnymi i - co najważniejsze - oczekiwanymi przez ogromną większość pracowników i emerytów.

    Jak wygląda sytuacja z przedsiębiorcami? Tu również aż 40% przedsiębiorców w wyniku wprowadzanych przez nas zmian zapłaci niższe podatki. Pozostałe firmy będą mogły korzystać z całego katalogu korzystnych dla nich zmian podatkowych.

    Wszyscy z państwa pytali o inwestycje. Nie ma żadnego projektu pokazanego przez jakąkolwiek opcję polityczną, który przewidywałby systemową zmianę w kierunku ułatwienia procesu inwestycyjnego, żeby było więcej środków i żeby inwestycje były tańsze dla przedsiębiorców. Tego rodzaju program pierwszy raz został zaprezentowany - pierwszy raz od 30 lat, odkąd funkcjonuje w Polsce nowoczesny podatek dochodowy od osób fizycznych i od osób prawnych - właśnie w maju w ramach pakietu Polskiego Ładu. Ulga badawczo-rozwojowa z ulgą IP Box, ulga na robotyzację, ulga na zatrudnienie innowacyjnych pracowników, ulga na wejście na giełdę, ulga na konsolidację, na koniec ulga na ekspansję krajową i zagraniczną. To są rozwiązania sprawdzone w wielu krajach zachodu Europy, rozwiązania będące sekretem, który stoi za świetnymi efektami rozwoju gospodarczego azjatyckich tygrysów, rozwiązania sprawdzone od 30 lat na Dalekim Wschodzie i od kilkunastu, w niektórych przypadkach nawet od 20 lat, w innych krajach zachodu Europy. Teraz ten nowoczesny system podatkowy nakierowany na wsparcie inwestycji zacznie obowiązywać również w Polsce.

    Czy narzędziami podatkowymi można zmusić przedsiębiorców do tego, żeby zaczęli inwestować? Na pewno nie. Natomiast przedsiębiorcy mają już określone wydatki inwestycyjne, które planują ponieść w przyszłym roku. Zmiany podatkowe, sprawienie, że przedsiębiorca będzie miał więcej środków na inwestycje, ale również sprawienie, że inwestycje staną się dla przedsiębiorcy tańsze, spowoduje, że proces wdrażania w firmie inwestycji, innowacji znacznie przyspieszy. Zamiast zakupu dwóch czy trzech robotów przemysłowych przedsiębiorca będzie mógł kupić cztery czy pięć.

    Szanowni Państwo! Pojawia się wiele pytań dotyczących komplikowania systemu podatkowego. Chciałbym gorąco podkreślić, że pytania dotyczące tego, czy system podatkowy powinien być prosty, czy powinien odpowiadać na konkretną sytuację danego przedsiębiorcy, są pytaniami starymi jak podatki. Właśnie Polski Ład sprawia, że każdy przedsiębiorca bez względu na wielkość wprowadzonego przez siebie biznesu będzie mógł samodzielnie podjąć decyzję, czy chce korzystać z maksymalnie uproszczonych form opodatkowania, ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych i estońskiego CIT-u, jeśli jest podmiotem większym, czy chce korzystać z rozwiązań bardzo precyzyjnie dostosowanych do formy, branży oraz ryzyka związanego z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, czyli z zasad zwykłych, ale również z całego bardzo szerokiego katalogu ulg podatkowych, ulg proinwestycyjnych, które na polskim rynku pojawią się pierwszy raz.

    Bardzo dziękuję za uwagę. Na wszystkie pozostałe pytania odpowiedź zostanie udzielona na piśmie. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia