9. kadencja, 38. posiedzenie, 2. dzień (30-09-2021)
25. i 26. punkt porządku dziennego:
25. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 1585, 1585-A i 1616).
26. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 1586 i 1615).Poseł Dariusz Rosati:
Szanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska ma bardzo wiele zastrzeżeń wobec projektu nowelizacji budżetu na 2021 r. z kilku powodów.
Po pierwsze, wbrew temu, co powiedział pan przewodniczący Kowalczyk, dodatkowe dochody, jakie pojawiają się w budżecie, nie są wcale wynikiem fantastycznej polityki gospodarczej rządu Mateusza Morawieckiego. Krótko mówiąc, nie są zasługą rządzącej większości. One pojawiły się w wyniku nietrafionych prognoz, błędów popełnionych przy konstruowaniu budżetu i rozmaitych manipulacji. Już w trakcie dyskusji w pierwszym czytaniu wskazywałem na te mankamenty. Państwo zaniżyli dochody budżetowe zarówno w nowelizacji budżetu na 2020 r. - dokładnie rok temu - jak i w projekcie budżetu na 2021 r. - również dokładnie rok temu. Wbrew temu, co pan mówi, panie przewodniczący, można sięgnąć do stenogramu, z którego pan się dowie, że posłowie Koalicji Obywatelskiej ostrzegali, że dochody są zaniżone i wskazywali na to, że trzeba je podnieść. Wy je w sposób świadomy zaniżyliście. (Oklaski) Jest też inna interpretacja, że nie było to zrobione w sposób świadomy, tylko wynikało z nieudolności. Zostawiam państwu wybór interpretacji faktu, który pozostaje bezsporny: dochody zostały zaniżone. Niezależnie, czy był to wynik błędu, czy był to wynik świadomego działania, taka była sytuacja.
Oceniamy, że dochody podatkowe zostały zaniżone o 27 mld zł. Do tego dochodzi wyższa inflacja w tym roku, za którą ponosicie odpowiedzialność. To dodatkowe 11 mld zł dochodów do budżetu, bo jak wiadomo, inflacja powoduje nie tylko wzrost cen, lecz także wzrost dochodów z podatku VAT, a także pośrednio z pozostałych podatków. Macie państwo z tego tytułu 38 mld zł. Nie wspomniał pan, panie przewodniczący, że zarobiliście także na sprzedaży pozwoleń na emisję. Z tego tytułu macie dodatkowo prawie 14 mld zł. To wcale nie jest powód do radości dla zwykłych obywateli, ponieważ te 14 mld zł dodatkowych kosztów w związku z wykupem przez nasze koncerny energetyczne pozwoleń na emisję poniosą, płacąc wyższe rachunki za prąd. Wreszcie, macie 7 mld zł dodatkowego zysku z Narodowego Banku Polskiego, który dwoi się i troi, żeby wesprzeć rząd Zjednoczonej Prawicy, oczywiście kosztem wzrostu inflacji.
Z tych 77 mld zł, którymi się chwalicie, 62 mld zł to wynik waszych przeinaczeń i jednorazowych wydarzeń, na które w ogóle nie mieliście wpływów, takich jak np. wzrost cen za emisję CO2 czy wzrost cen miedzi, dzięki któremu zwiększył dochody z tytułu podatku od kopalin wzrosły o 2 mld zł. Efekt jest taki, że rzeczywiście więcej jest pieniędzy w budżecie. To jest główny powód, dla którego nie będziemy głosować przeciwko tej nowelizacji bo jeżeli rzeczywiście jest więcej pieniędzy, to te pieniądze trzeba wykorzystać dla dobra Polaków. Tu przechodzę do strony wydatkowej, która wygląda tak, jakby w Polsce w ogóle nic się nie działo, jakby w Polsce nie było pandemii, jakby w Polsce na szpitalnych oddziałach ratunkowych nie umierali ludzie, jakbyśmy byli w normalnym stanie koniunktury, kiedy można sobie pozwolić na zakup rozmaitych kosztownych zabawek w rodzaju czołgów Abrams czy myśliwców F-35.
W proponowanym wzroście wydatków państwo w ogóle nie uwzględniacie najważniejszej sprawy, prawdziwego frontu, na którym umierają Polacy, mianowicie systemu opieki zdrowotnej i zapaści w systemie opieki zdrowotnej. (Oklaski) Nie uwzględniacie też sytuacji kryzysowej w innych dziedzinach, przede wszystkim w oświacie, w której mamy zjawisko polegające na tym, że z zawodu odchodzą nauczyciele i niedługo nie będzie kto miał uczyć naszych dzieci. Jest szereg innych programów, które obiecaliście i które nie są realizowane, jak choćby mieszkalnictwo czy restrukturyzacja energetyczna.
Ale w związku z tym, że jednak są pieniądze, które trzeba jakoś podzielić, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska zgłasza poprawkę, która polega na tym, że obniżamy wydatki w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w kulturze i w ochronie, ogólnie na kwotę 10 mld zł i proponujemy przesunąć je na ochronę zdrowia, przede wszystkim na dotację podmiotową dla Narodowego Funduszu Zdrowia, na dofinasowanie. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia