9. kadencja, 38. posiedzenie, 3. dzień (01-10-2021)

31. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 1225).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Sebastian Kaleta:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sprawa, o której dyskutujemy, i sposób, w jaki prowadzimy tę debatę, rzadkie są w naszym parlamencie w ostatnich latach. Senat składa przedłożenie legislacyjne, które w swojej istocie jest aprobatą dla działań, które od kilku lat podejmuje minister sprawiedliwości. Mianowicie projekt ustawy przenoszący - jak tutaj również wskazywano w wystąpieniach - niemal jeden do jednego rozwiązania zawarte w rozporządzeniu, po pierwsze, wskazuje na to, że rozporządzenie ministra sprawiedliwości w dobry sposób chroni rolników. To rozporządzenie było pierwszym elementem reformy systemu egzekucji, która jest bardzo dużym sukcesem, ponieważ z jednej strony zwiększyliśmy ochronę osób, które pozostają w relacjach dłużnika i wobec których komornicy wykonują czynności, gwarancje prawne należytego traktowania, godności, jak również zachowania takich składników majątkowych, które pozwolą na wyjście z długów, by nie powodować pogłębiania tej sytuacji i wpadnięcia w spiralę zadłużenia, która skutkuje ubóstwem. Te zmiany, które są proponowane, w związku z powyższym mają aprobatę rządu, bo jak inaczej rząd może odnieść się do sytuacji, w której to parlament chce przenieść do aktu wyższej rangi rozwiązania, które ten rząd zaproponował i stosuje.

    W drugiej kolejności chciałbym podkreślić, że zmiany, które były wprowadzone w systemie egzekucji sądowej, również w zakresie ochrony rolników, dzisiaj można jednoznacznie ocenić jako wielki sukces naszego państwa. Już nie ma patologii, które były wiele lat temu krytykowane przez opinię publiczną, gdy widzieliśmy dramatyczne sceny, kiedy komornicy odbierali podstawowe przedmioty rolnikom czy generalnie gospodarstwom domowym. Jednocześnie, co mogę z dumą powiedzieć, pomimo wyeliminowania patologii, ograniczenia ich występowania, znacząco poprawiły się wyniki egzekucji. W kolejnych latach od wprowadzenia reformy odnotowaliśmy bardzo duże wzrosty skuteczności egzekucji, jeśli chodzi o każdy jej czynnik. Choćby skuteczności egzekucji jako kwoty wyegzekwowanej do kwoty zgłoszonej - aktualnie jest to 18,6%, w sytuacji gdy w 2014 r. było to ledwie 12,2%. Również więcej jest spraw zakończonych skuteczną egzekucją spośród zgłaszanych - w tym roku ten współczynnik osiągnął poziom 27,1%. A więc ten wzrost jest znaczny. Jednocześnie, co jest bardzo istotne, obniżyła się liczba sytuacji, w których są skargi. Czyli mamy do czynienia z ucywilizowaniem procesu egzekucji sądowej w Polsce.

    Mam nadzieję, że przepisy, które od kilku lat skutecznie chronią polskich rolników, dzięki podniesieniu rangi tych przepisów, przeniesieniu ich do ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, w jeszcze dalej idący sposób pozwolą rolnikom w spokoju regulować zaległości, jeśli takie będą powstawać, i w ten sposób stabilność funkcjonowania ich gospodarstw rolnych pomimo napotkanych trudności będzie zachowana. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia