9. kadencja, 38. posiedzenie, 3. dzień (01-10-2021)

29. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia prowadzenia przez rolników rolniczego handlu detalicznego (druk nr 1516).

Poseł Kazimierz Plocke:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zanim przejdę do oceny znowelizowanych przepisów dotyczących rolniczego handlu detalicznego, najpierw kilka sprostowań.

    Po pierwsze, wbrew temu, co napisano w uzasadnieniu ustawy, przepisy nie wynikają - cytuję - z dokumentu rządowego Polski Ład. O ile mi wiadomo, rząd Polskiego Ładu, czyli spisu haseł i ładnych obrazków - tak dla przypomnienia wygląda ten dokument - do dzisiaj oficjalnie nie przyjął jako swojego programu, czyli nie jest to program rządowy. A jeśli jest inaczej, to proszę o podanie daty posiedzenia Rady Ministrów, na którym program partyjny Polski Ład został przyjęty jako oficjalny program rządowy. Przestańcie wreszcie zaśmiecać pisma państwowych urzędników sformułowaniami typu: rządowy program Polski Ład.

    Po drugie, słuchając pana posła sprawozdawcy z Prawa i Sprawiedliwości, można odnieść wrażenie, że proponowane zmiany rozwiążą problemy polskiego rolnictwa, a wieś stanie się krainą mlekiem i miodem płynącą. Otóż tak się nie stanie. Z czego to wynika? Z dotychczasowych ulg w ramach rolniczego handlu detalicznego skorzystało według rządowych danych 12 876 gospodarstw rolnych. A ile mamy gospodarstw pobierających dopłaty w Polsce? Przypomnę: 1300 tys. Czyli z dobrodziejstwa rolniczego handlu detalicznego korzysta mniej niż 1% gospodarstw rolnych. Warto o tym pamiętać.

    Dzisiaj produkcja żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego o wartości do 40 tys. zł jest zwolniona z podatku dochodowego od osób fizycznych. W nowelizacji ustawy proponuje się podniesienie tej kwoty do 100 tys. zł. A my pytamy: Skąd ta kwota? Czy są jakieś ekspertyzy, opinie, które potwierdzają, że ma być to kwota 100 tys. zł? A może 200 tys. zł? Chcielibyśmy wiedzieć, czy takie analizy w ministerstwie są opracowane, i mieć pewność. Wiadomo, że kwoty 40 tys. zł nie możecie utrzymać, bo planujecie zwolnić z płacenia podatku PIT wszystkich obywateli Polski osiągających dochody roczne do 30 tys. zł. Tak więc pozostawienie tych 40 tys. zł dla rolników w przypadku rolniczego handlu detalicznego byłoby groteską. Ten limit musicie podnieść - również z powodu galopującej inflacji.

    Ze statystyki wynika, że rolnicy nie garną się do przekraczania przychodów z rolniczego handlu detalicznego na poziomie 40 tys. zł i płacenia 2-procentowego podatku zryczałtowanego. W roku 2017 tylko 106 producentów rolnych zadeklarowało przychody z RHD powyżej 40 tys. zł, w roku 2018 były to 122 jednostki, a w roku 2019 - 153 producentów. Dlaczego tak mało? Naszym zdaniem odpowiedź jest prosta: bo rolnicy nie chcą się użerać z waszą biurokracją. Zróbcie coś z tym, a wtedy na pewno kwestie dotyczące rolniczego handlu detalicznego wystrzelą w górę.

    Szacujecie, że podwyższenie kwoty z 40 tys. zł do 100 tys. zł zmniejszy roczne wpływy do budżetu o 15,5 mln zł. Przyznacie, że to kwota niewielka. Sam Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa więcej rocznie wydaje na premie i nagrody, trzynastki itd. Oto mamy prawdziwy cud - za niewiele ponad 15 mln zł rząd Prawa i Sprawiedliwości uzdrowi polskie rolnictwo. A dlaczego tak mówię? Bo w waszym Polskim Ładzie uwolnienie handlu detalicznego, czyli tę omawianą przez nas tu i teraz ustawę, wymieniacie jako jedną z trzech najważniejszych zmian, jakie nastąpią w polskim rolnictwie. Pierwsza proponowana to Kodeks rolny, druga to zwrot akcyzy, a trzecia to właśnie projekt ustawy o rolniczym handlu detalicznym. Zainteresowanych odsyłam do s. 78 Polskiego Ładu. A my pytamy: Gdzie jest skuteczna strategia walki z ASF, gdzie opłacalność produkcji rolnej, gdzie odbudowa całego sektora trzody chlewnej, gdzie holding spożywczy, gdzie powszechne ubezpieczenia? Nie wspomnę o wyrównaniu dopłat bezpośrednich do poziomu francuskiego czy niemieckiego. (Dzwonek) Nie mówimy już o kwestiach związanych ze wzrostem wydatków na rolnictwo do 3% PKB.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wnoszę o skierowanie niniejszego projektu ustawy do dalszych prac legislacyjnych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia