9. kadencja, 4. posiedzenie, 1. dzień (22-01-2020)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów (druki nr 128 i 168).

Poseł Mariusz Trepka:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, druki sejmowe nr 128 i 168.

    Projekt dotyczy zwiększenia efektywności interwencji publicznych realizowanych ze środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów, co ma na celu poprawę stanu technicznego zasobów mieszkaniowych i poprawę warunków mieszkaniowych społeczeństwa, co przyczyni się równocześnie do realizacji innych priorytetów rządu Prawa i Sprawiedliwości, takich jak poprawa efektywności energetycznej, walka ze zjawiskiem smogu i walka z ubóstwem energetycznym. Potrzeba przeprowadzenia proponowanej nowelizacji wynika z oceny skutków funkcjonowania w okresie ostatnich 10 lat zasad udzielania wsparcia na termomodernizację i remonty oraz ich wpływu na poprawę stanu technicznego budynków. W ubiegłym roku rząd Prawa i Sprawiedliwości uruchomił program pilotażowy dotyczący termomodernizacji domów jednorodzinnych. Obecnie dążymy do tego, by ustawa po 10 latach została znowelizowana, co oznacza pomoc w przypadku termomodernizacji bloków, czyli budynków z wielkiej płyty, większe wsparcie dla inwestycji samorządowych oraz kompleksowych termomodernizacji.

    Proponowana nowelizacja stanowi odpowiedź na następujące problemy: niezadowalający stan techniczny ścian zewnętrznych budynków wykonanych w technologii wielkopłytowej, wymagający interwencji w przypadku wykonywania docieplenia; zmianę uwarunkowań prawnych, ekonomicznych i środowiskowych, w związku z którymi powinno się promować głęboką termomodernizację i kompleksowe prace termomodernizacyjne; konieczność wsparcia samorządów gminnych w przedsięwzięciach poprawiających stan techniczny mieszkaniowych zasobów komunalnych; zwiększenie efektów działań wspierających remonty budynków; ograniczenia w dostępności premii kompensacyjnej. Wprowadza się też inne rozwiązania dostosowujące ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów do obecnych uwarunkowań prawnych i ekonomicznych oraz eliminujące wątpliwości interpretacyjne.

    Podstawowe rozwiązania przewidziane w projekcie to: dodatkowe wsparcie dla właścicieli i zarządców budynków z wielkiej płyty na wykonanie dodatkowych połączeń między warstwą nośną a warstwą fakturową ścian zewnętrznych; premia w wysokości 50% kosztów zaprojektowania, zakupu i montażu kotew wzmacniających, przy czym inwestycja taka musi być realizowana wspólnie z inwestycją termomodernizacyjną, która będzie objęta wsparciem w wysokości 16% kosztów; wsparcie samorządów gminnych w przedsięwzięciach remontowych; premia remontowa dla gmin przy wykonywaniu remontów budynków, w których znajdują się mieszkania wchodzące w skład zasobu komunalnego, przy czym wysokość premii - 50% wartości przedsięwzięcia remontowego; zwiększenie premii do 60% w przypadku obiektów zabytkowych lub znajdujących się na obszarach wpisanych do rejestru zabytków, poszerzenie katalogu podmiotów mogących ubiegać się o premię remontową, umożliwiające włączenie do grona beneficjentów instrumentu m.in. wspólnot mieszkaniowych z większościowym udziałem gminy; zwiększenie premii termomodernizacyjnej z 16% do 21% wartości przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w przypadku zainstalowania instalacji odnawialnych źródeł energii w budynku poddawanym termomodernizacji.

    Funkcjonowanie nowych instrumentów wsparcia w okresie 2020-2029 będzie kosztować budżet państwa ok. 2200 mln zł. Dodatkowo budżet będzie nadal finansował aktualne inwestycje termomodernizacyjne i remontowe w kwocie ok. 100 mln rocznie. Łączna kwota wsparcia w latach 2021-2029 wyniesie prawie 2900 mln zł.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów. Będziemy głosowali za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia