9. kadencja, 4. posiedzenie, 1. dzień (22-01-2020)
10. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 159 i 175).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu Piotr Dziadzio:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W odpowiedzi na dyskusję, bo tak to nazwę, dyskusję, którą w pewnym sensie można uznać za dyskusję niepotrzebną wobec potrzeby dokonania zmiany, która była przygotowana przez klub poselski Prawa i Sprawiedliwości i zreferowana tutaj przez panią Annę Paluch, posła sprawozdawcę, której bardzo dziękuję za przekazanie tych informacji Wysokiej Izbie.
Szanowni Państwo! Odniosę się może bardzo całościowo do spraw, które zostały poruszone. Postaram się to syntetycznie państwu przedstawić, niemniej jednak szereg zarzutów, które tutaj usłyszeliśmy, to zarzuty tak naprawdę bezpodstawne, jeśli chodzi o przygotowanie, ukrywanie czegokolwiek. Zmiana ustawy, która jest proponowana, uporządkuje i umożliwi przeprowadzenie wydania koncesji poszukiwawczych i rozpoznawczych - jak tutaj już padło, państwo słyszeliście - w obszarze bogatych złóż miedzi.
Szanowni Państwo! To bogactwo, o którym usłyszeliśmy tutaj również od pana posła...
(Poseł Anna Paluch: Z Konfederacji.)
...z Konfederacji, to jest prawda. My musimy, powinnyśmy umożliwić przedsiębiorcom w pierwszej kolejności uzyskanie koncesji na poszukiwanie i wydobywanie, a w drugiej kolejności dopiero - na eksploatację. Czyli ten proces jest dwufazowy. W pierwszej kolejności powinniśmy zakończyć postępowania, które umożliwią nam wydanie koncesji poszukiwawczych i rozpoznawczych, to jest ten pierwszy element, żebyśmy mogli zrobić krok do przodu. Bez tego kroku nie zrobimy. Sprawy toczyły się 4 lata najpierw w USA, następnie w NSA, a wyroki uzyskaliśmy dopiero w zeszłym roku.
Szanowni Państwo! W zeszłym roku uzyskaliśmy wyroki, stąd tak długi proces. Dzisiaj, żebyśmy mogli zrobić krok jeszcze raz do przodu, powinniśmy przyjąć tę ustawę, która pozwoli podmiotom, które starają się o koncesje - jeszcze raz - na poszukiwanie i wydobywanie złóż rud miedzi i srebra, je uzyskać. Ustawa nie przesądza - jeszcze raz powtarzam: nie przesądza - któremu podmiotowi wydamy jakąkolwiek koncesję czy urząd koncesyjny ją wyda. To jest proces, który wymaga spełnienia wszystkich obowiązków i całej procedury. Ustawa pozwala nam natomiast wprowadzić możliwość wydania koncesji, jeszcze raz państwu powtarzam: możliwość wydania koncesji. Czyli podmioty gospodarcze, które starają się o te koncesje, nie mogą stać w niebycie, powinny dostać możliwość skończenia i uzyskania koncesji, koncesji na poszukiwanie i wydobywanie.
Przejdę teraz może do szczegółowych pytań. Jeszcze raz: przyznaję i potwierdzam. Ta ustawa nie ma zamiaru niczego ukrywać, jest czytelnym rozwiązaniem prawnym. Faktem jest, że powraca do pewnych rozwiązań, ma charakter retroaktywny, ale porządkuje i pozwala wydać koncesje, wydać je podmiotom gospodarczym, które na nie czekają. Pozwólmy wydać te koncesje i przeprowadzić proces koncesyjny.
Na tym etapie prawnym - było o to pytanie - nie jest możliwe wydanie ani przeprowadzenie wydania koncesji. Potwierdzam to. Było również pytanie odnośnie do wydawania koncesji na wydobywanie węgla. Oczywiście, proszę państwa, ta sprawa nie dotyczy wydawania koncesji węglowych. Nie dotyczy to tej sprawy, jest to w ogóle obszar całkowicie... Nie powinniśmy łączyć tych dwóch spraw, bo one nie mają ze sobą nic wspólnego, czyli węgla kamiennego czy węgla brunatnego i złóż surowców mineralnych, takich, jakimi są złoża miedzi, srebra i inne.
Dziękuję bardzo panu posłowi Krystianowi Kamińskiemu z Konfederacji, który wspiera przyjęcie tych rozwiązań. Uważam, że świadome podejście i zrozumienie problemu, jaki w tej chwili mamy, jest właśnie w klubie Konfederacji.
Złoża miedzi są dla nas ważne, stanowią i będą stanowić przychód dla społeczności lokalnych, jeśli będą eksploatowane. Ustawa, która jest proponowana, nie jest w jakiejkolwiek sprzeczności z prawem unijnym, nie zagraża bezpieczeństwu obywateli, a w szczególności właścicieli nieruchomości. Potwierdzam: nie ma w tym niczego, co by można było, tak jak państwo sugerujecie... Jakiegokolwiek ukrycia. To jest chyba wszystko, co państwu wyjaśniłem.
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Dziękuję bardzo.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu Piotr Dziadzio:
Wszyscy zdajemy sobie sprawę, jakie podmioty chcą uzyskać koncesje. My chcemy te koncesje wydać, ażebyśmy mogli świadomie udostępniać zasoby naturalne i z nich korzystać. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia