9. kadencja, 40. posiedzenie, 1. dzień (28-10-2021)
1. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 1673).
Poseł Krzysztof Bosak:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Oceniamy zaproponowany przez rząd program podwyżek akcyzy jako drakoński i szokujący, jako w zasadzie niedemokratyczny. Dlatego że proponowana ścieżka podwyżek pokrywa całą kolejną kadencję Sejmu. W związku z tym na wstępie już zaznaczę, że będziemy wnioskowali o odrzucenie całego projektu w pierwszym czytaniu. Proszę.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Dziękuję bardzo.
Poseł Krzysztof Bosak:
Przekazałem nasz wniosek.
Jeżeli chodzi o szczegółowe uwagi, to jest niemożliwe, żeby w 3 minuty odnieść się do tak skomplikowanej materii, skoro mamy tak wiele wyrobów objętych akcyzą. Natomiast warto powiedzieć, że przedstawiony projekt ustawy, który w zeszłym tygodniu wpłynął do Sejmu i w tej chwili w ekspresowym tempie ma być przeprowadzony przez parlament, to legislacja widmo. Przypomnijmy, że miesiąc temu Ministerstwo Finansów dementowało to i nazywało fake newsem to, że będą drastyczne podwyżki akcyzy. Przypomnijmy, że 8 października projekt trafił do RCL. 15 października był koniec konsultacji, a więc trwały one zaledwie 7 dni. Ciekaw jestem, czy ministerstwo rzeczywiście wysłuchało wszystkich, którzy mają tu coś do powiedzenia. Dziś już nad tym projektem pracujemy.
Wcześniej poprzedzało to Forum Akcyzowe, które w zasadzie z perspektywy wszystkich uczestników rynku okazało się niestety - przykro to powiedzieć, panie ministrze - pozorowane. Bo co to za forum, w którym, po pierwsze, w trakcie jego trwania wszyscy zaskakiwani są gotowym projektem ustawy, nad którym rzekomo dyskutują, i, po drugie, w którym grupy robocze powstają w sposób losowy, tak że rejestracja tych, którzy chcą brać udział w tych pracach, kończy się po kilkudziesięciu sekundach i okazuje się, że składy są niereprezentatywne i nieodzwierciedlające rzeczywiście wszystkich zainteresowanych wyrażeniem swojej opinii o przepisach? Jeżeli ma się robić taką atrapową, pozorowaną debatę, może lepiej nie robić jej wcale. A może lepiej zrobić uczciwą debatę tu, na posiedzeniu komisji sejmowej? Przecież to Sejm jest miejscem, w którym powinniśmy debatować o takich sprawach, a nie jakieś nietransparentne ciała przy Ministerstwie Finansów. Byłaby to rzecz bezpieczniejsza dla ministerstwa, żeby na nas, posłów, zrzucić obowiązek organizacji dobrej debaty. Mamy cały aparat i całe zaplecze, żeby to dobrze zrobić.
Akcyza na alkohol, drastyczne podatki. Mam mało czasu, więc tylko powiem, że do 2027 r. w sumie to ma wzrosnąć o 35%, częściowo pod pretekstami zdrowotnymi. Przypomnijmy, że już wcześniej uderzano w branżę alkoholową także podatkiem cukrowym.
Akcyza na tytoń, oczywiście również drakoński plan podwyżek. To, na co warto zwrócić tutaj uwagę, to że ministerstwo nie poradziło sobie - niestety kompletnie sobie nie poradziło, bo poradzić sobie nie chciało - z uregulowaniem sytuacji, która dotyka szczególnie polskich przedsiębiorców, a nie zagranicznych koncernów, a więc polskich małych i średnich przedsiębiorstw, których są dziesiątki, które produkują tzw. płyny do papierosów i są w tej chwili w dużej mierze w sytuacji niepewności regulacyjnej. (Dzwonek) Jest to obchodzone przez szarą strefę, która rozwinęła się na dużą skalę.
Również jeżeli chodzi o alkohol, rozwija się szara strefa. Fundacja Republikańska oszacowała, że już 20% rynku może być w szarej strefie. Przypomnijmy, że same podwyżki akcyzy nie muszą prowadzić, jak zakłada to ministerstwo, do wzrostu dochodów budżetowych. Testował to już rząd Platformy Obywatelskiej i na jego błędach niestety niewiele się nauczyliście. Przypomnijmy, że był taki moment...
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Dziękuję bardzo.
Poseł Krzysztof Bosak:
Już kończę, pani marszałek.
...kiedy rząd Platformy zwiększył akcyzę, a wpływy przestały rosnąć.
Ostatnia rzecz, o której chcę powiedzieć, to bardzo ciekawy cytat z oceny skutków regulacji, którym może zakończę: podwyżki akcyzy, stawek akcyzy na ww. wyroby, m.in. tytoń, mają zniwelować skutki inflacji - ale w jaki sposób - jaka w najbliższych latach prowadziłaby stopniowo do relatywnego spadku cen używek w stosunku do cen innych wyrobów.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Dziękuję.
Poseł Krzysztof Bosak:
To pokazuje, jaką Ministerstwo Finansów zakłada ścieżkę wzrostu inflacji. To pokazuje, jak ministerstwo chce na tę ścieżkę wzrostu inflacji reagować: podwyższając ceny tych produktów, których ceny nie rosną. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia