9. kadencja, 40. posiedzenie, 1. dzień (28-10-2021)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1633 i 1666).
Poseł Dariusz Wieczorek:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności, bardzo ważnej ustawy z punktu widzenia ochrony klimatu, ale również z punktu widzenia rozwoju gospodarczego Polski i rozwoju tej gałęzi i tej branży przemysłu.
Rzeczywiście ten projekt ustawy wdraża dyrektywy unijne, ale klub Lewicy zwraca uwagę na jedną rzecz, a mianowicie na to, abyśmy jednak wyciągnęli wnioski z tego, co było do tej pory złe. Chodzi o to, co się działo z ustawą o elektromobilności i paliwach alternatywnych, która funkcjonowała od 2018 r. Niestety po podsumowaniu - w trakcie posiedzenia komisji też o tym rozmawialiśmy - nie wygląda to dobrze, i to w wielu obszarach. W tej chwili mamy 578 autobusów, 14 tys. aut elektrycznych, 3 tys. punktów ładowania. Zgodnie z zapisami tej ustawy od 2018 r. miało być tego zdecydowanie więcej, ale się nie udało.
Teraz myślę, że ta ustawa po części odpowiada na te problemy, z powodu, których nie udało się tego zrealizować. Chyba kluczowym problemem w tym wszystkim jest kwestia dotycząca infrastruktury, a więc punktów ładowania. W ustawie przyjmuje się pewne rozwiązania dotyczące zwiększenia liczby punktów ładowania, jeżeli chodzi o liczbę miejsc parkingowych i kwestie związane z ogólnodostępnymi punktami ładowania. Natomiast w ustawie wprowadza się bardzo istotną zmianę, a mianowicie to, że operatorzy systemu dystrybucyjnego, a więc firmy energetyczne, już nie będą zobowiązani do tego, żeby budować punkty ładowania. W sumie jest to rzeczywiście dobre rozwiązanie, bo operatorzy systemu dystrybucyjnego nie są od tego. Oni są raczej od tego, żeby zasilać te punkty ładowania, natomiast nie od tego, żeby je budować. Ale tu oczywiście pojawia się problem, o którym pan minister doskonale wie i o którym dyskutowaliśmy, a więc kwestia rozliczenia tych nakładów, które już zostały poniesione i kwestia rozliczenia również tych nakładów, które nie zostały poniesione, bo doskonale wiemy, że jest kilka koncernów, które nie wybudowały żadnej stacji. To pewnie też, jeżeli chodzi o rządzących, powinien być powód do wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do zarządzających tymi firmami, skoro nie realizują zapisów ustawowych, do których zostali zobowiązani. A więc ta kwestia rozliczeń będzie bardzo istotna. W tym kontekście również bardzo istotne będzie przekazanie czy sprzedaż tej infrastruktury na rzecz operatorów, tak żeby mogli oni dalej budować te stacje.
Kolejna kwestia jest niewątpliwie bardzo istotna w tym kontekście, a także w kontekście - o, widzę, jest pan przewodniczący Suski - dyskusji dotyczącej fotowoltaiki. Dzisiaj wiemy, że ten system nie jest w stanie tego wytrzymać. Mówimy o systemie energetycznym. W związku z tym to jest kolejny problem, z którym mamy do czynienia, czyli infrastruktura energetyczna, która te stacje będzie zasilała. A więc niewątpliwie, być może nie w tej ustawie, być może w działaniach rządowych, powinny być wprowadzone ułatwienia, które będą w jakiś sposób rekompensowały nakłady finansowe na tego typu inwestycje.
Kolejną kwestią jest kwestia dotycząca samorządów. Samorządy zwracają uwagę na to, że okej, jest kwestia planów, do których były zobowiązane, natomiast jest pytanie, co z tymi planami w tej chwili się stanie. Przypomnę, że te plany to było zadanie zlecone z zakresu administracji państwowej, w związku z czym dobrze by było, żeby również w tym zakresie rozstrzygnąć te kwestie. Chodzi o to, żeby samorządy rzeczywiście miały taki bodziec do tego, ażeby te plany rozwoju elektromobilności w danej gminie przedstawiać, i żeby miały również środki finansowe na przygotowanie tych planów, a być może później na realizację zadań, które z tego wynikają. To już są zadania narodowego funduszu ochrony środowiska i administracji państwowej - kwestie dotyczące zwiększenia środków na zakup niskoemisyjnych autobusów czy samochodów elektrycznych dla administracji.
Reasumując, chciałbym powiedzieć, że ten projekt ustawy idzie w dobrym kierunku. I wyciągając wnioski z tego, co się działo do tej pory, myślę, że klub Lewicy będzie głosował za przyjęciem (Dzwonek) tej ustawy. Po przyjęciu tej ustawy należy co pół roku monitorować stan wdrażania realizacji jej zapisów, jeżeli chodzi o rozwój elektromobilności. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia