9. kadencja, 40. posiedzenie, 1. dzień (28-10-2021)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1675 i 1679).
Poseł Tadeusz Tomaszewski:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu klubu koalicyjnego Lewica chciałbym przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy.
Po pierwsze, te zmiany idą w dobrym kierunku, a są następstwem tempa pracy, jakie towarzyszyło tej ustawie COVID-owej. Można powiedzieć, że wówczas było to usprawiedliwienie, niemniej jednak po czasie trzeba powiedzieć, że prace nad takimi szczegółowymi rozwiązaniami wymagają namysłu, a nie tylko samego tempa.
Po drugie, te rozwiązania mają na celu ochronę przedsiębiorców, którzy korzystali z pomocy związanej z ochroną miejsc pracy, dlatego że gdybyśmy wdrożyli istniejące do tej pory rozwiązania, one byłyby niekorzystne dla przedsiębiorców i bardzo często wiązałyby się ze zwrotem całej pomocy przyznanej na ochronę miejsc pracy. Ochrona miejsc pracy to jakby sedno tego przedsięwzięcia i tejże ustawy. Z jej uzasadnienia wynika, że ponad 16 mld zł zostało wypłaconych ponad 110 tys. podmiotów. Chciałbym w tym miejscu skierować słowa uznania i podziękowania dla pracowników wojewódzkich urzędów pracy i wszystkich tych, którzy byli zaangażowani w realizację tychże wniosków, rozpatrywanie i podejmowanie decyzji.
Panie Ministrze! Często ta praca odbywała się po godzinach i w trudnych warunkach. Urzędy pracy musiały ratować się stażami i innymi formami wsparcia, korzystać z nich. Ilość środków, która została zaproponowana w tejże ustawie COVID-owej na obsługę tych zadań, naszym zdaniem jest niewystarczająca. Dalej państwo mówicie, że ilość wynosząca do 0,5% jest wystarczająca. Dlatego chcemy pomóc panu ministrowi jako dysponentowi funduszu i zaproponować, aby to było: do 0,75%.
Nie kończymy tego procesu, dlatego że, jak widzimy, pandemia wcale nie zwalnia. Po drugie, proces rozpatrywania wniosków, do których były odwołania, decyzje również kolegiów samorządowych i samo rozliczanie tej całej pomocy będą trwały ponad 2 lata. Dlatego też warto, abyśmy wzmocnili struktury urzędów pracy, aby przedsiębiorcy, którzy są rozliczani z tej dotacji, mieli do czynienia z profesjonalną, dobrze wyposażoną służbą publiczną.
Po drugie, tak jak mówiła moja przedmówczyni, chcielibyśmy też złagodzenia tego przepisu, który został zaproponowany w art. 31zzt i art. 31zzu, pozostawiając tę jedną dolegliwość, mianowicie karę grzywny za to, że ktoś niesystematycznie uiszcza te składki, ale wykreślając karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. To, myślę, było rozwiązanie, które nie powinno mieć miejsca, jeśli chodzi o tę kwestię.
Istotną sprawą jest możliwość ogłoszenia przez ministra właściwego do spraw pracy programów aktywizujących cudzoziemców. Zaproponowane rozwiązanie jest słuszne. Mianowicie rozszerza się możliwość realizacji programów dotyczących aktywizacji cudzoziemców również na sektor organizacji pozarządowych oraz jednostek samorządu terytorialnego. W obecnym kształcie dotyczyłoby to tylko i wyłącznie publicznych służb zatrudnienia, ochotniczych hufców pracy czy agencji zatrudnienia i instytucji szkoleniowych. Sektor pozarządowy, jednostki samorządu terytorialnego to, po pierwsze, podmioty, które są najbliżej tej grupy osób. Po drugie, organizacje pozarządowe mają już swoje doświadczenia, jeśli chodzi o szkolenia językowe, ale także zawodowe, integracyjne. Dlatego myślę, że korzystając z tego doświadczenia, będą mogły one dobrze wypełnić tę przestrzeń i dotrzeć do adresatów, czyli do cudzoziemców. Mam nadzieję, że w miarę szybko ten program zostanie ogłoszony i odpowiednia kwota w nim zostanie zabezpieczona na realizację tego przedsięwzięcia. Rozwiązaniem właściwym (Dzwonek) jest to, że projekt przewiduje też nadanie urzędom wojewódzkim i powiatowym uprawnienia do występowania do instytucji publicznych w zakresie obowiązywania tejże ustawy.
Klub parlamentarny Lewicy będzie głosował za przyjęciem tego rozwiązania, zgłaszając stosowne poprawki. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia