9. kadencja, 40. posiedzenie, 2. dzień (29-10-2021)
13. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za to pytanie. Może najpierw odpowiem na pytanie główne, dotyczące kwestii związanych z ustawą o zatrudnieniu socjalnym. Ta ustawa ma już swoje lata, jest z 2003 r., i wymaga zmian, dlatego też przygotowaliśmy dość szeroką nowelizację, która jest odpowiedzią na problemy, które pani poseł poruszyła w pytaniu. Chcemy, aby zarówno CIS-y, jak i KIS-y miały lepsze możliwości działania, ale zmiany są szersze. Wymienię tylko kilka z nich. W tej chwili jesteśmy na takim etapie, że projekt ustawy jest przed przyjęciem go przez Radę Ministrów. Mam nadzieję, że w najbliższym czasie trafi on do parlamentu, gdzie będziemy mogli nad nim dyskutować. Pamiętajmy, że rozmawiamy o zatrudnieniu socjalnym, o ekonomii społecznej, która dotyka osób, które najbardziej takiego wsparcia potrzebują. Myślę, że wszystkie działania, jakie podejmujemy, służą temu celowi, abyśmy jak najlepiej wspomagali takie osoby.
Jeśli chodzi o poprawę sytuacji uczestników centrów integracji społecznej czy klubów integracji społecznej, to w projekcie przewiduje się m.in.: zwiększenie wysokości świadczenia integracyjnego do kwoty stanowiącej 120% zasiłku dla bezrobotnych w okresie całego uczestnictwa w zajęciach centrum integracji społecznej, z okresem próbnym włącznie - obecnie tylko podczas pierwszego okresu próbnego uczestnik otrzymuje jedynie 50% świadczenia integracyjnego, czyli nastąpi poprawa sytuacji; uelastycznienie czasu uczestnictwa w CIS-ach z założeniem, że będzie on wynosił do 30 godzin tygodniowo - obecnie to jest 6 godzin dziennie, nie więcej niż 40, z uwzględnieniem przepisów z zakresu czasu pracy osób niepełnosprawnych; wydłużenie okresu uczestnictwa w CIS-ach o 6 miesięcy, łącznie do 24 miesięcy - obecnie to jest 18 miesięcy; przyznanie dodatkowych dni wolnych od zajęć, łącznie 12, z zachowaniem pełnego świadczenia integracyjnego - dziś jest o połowę mniej, 6, czyli stwarza się dodatkową możliwość; podwyższenie górnego limitu premii motywacyjnej; umożliwienie osobom mającym prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez kluby integracji społecznej.
W tej ustawie przyjęliśmy też nowe rozwiązanie - co było problematyczne przy kierowaniu do centrów czy do klubów - dotyczące przesłanki ubóstwa. Ośrodki pomocy społecznej miały z tym problem, dlatego odchodzimy od tego warunku, który musi być spełniony. Tak że w tym zakresie są wprowadzone dodatkowe zmiany. Są też rozwiązania obejmujące kwestie dotyczące uproszczeń, jeśli chodzi o zatrudnienie wspierane. Przy skierowaniu do pracy przewiduje się skrócenie okresu zatrudnienia dla uczestników, to jest komponent dla pracodawcy, do 6 miesięcy, z refundacją kosztów. Tak więc zmian jest dosyć dużo. Tak jak już powiedziałem, będzie okazja, żeby w czasie prac parlamentarnych jeszcze raz państwu o tym powiedzieć. Zmiany te są potrzebne i konieczne.
Korzystając z okazji, chciałbym podać kilka informacji dotyczących funkcjonowania CIS-ów i KIS-ów obecnie i w perspektywie ostatnich miesięcy, bo wiemy, że okres pandemii był trudnym okresem dla funkcjonowania zarówno centrów, jak i klubów. Statystycznie w 2019 r. liczba funkcjonujących centrów integracji społecznej wyniosła 202, a klubów integracji społecznej - 296. W 2020 r., jeszcze ten rok nie został zamknięty, jeszcze trwa, liczba CIS-ów wzrosła do 205, a klubów do 313, czyli mimo trudnego okresu zwiększyła się liczba tworzonych zarówno CIS-ów, jak i KIS-ów. W 2019 r. liczba uczestników wyniosła ponad 11 tys., w 2020 r. ta liczba była większa i była na poziomie prawie 20 tys. Myślę, że to jest ważne, jeśli chodzi o informacje, które państwu przedstawiamy. W tym mieści się też oczywiście powrót na rynek pracy absolwentów, którzy mogą funkcjonować w ramach CIS-ów.
Jeszcze powiem króciutko, że cały czas są podejmowane działania mające na celu wsparcie CIS-ów i KIS-ów. Tak było w okresie pandemii, ale również w tej chwili ogłaszamy kolejny nabór wiążący się ze wsparciem kierowanym do CIS-ów i KIS-ów. W 2022 r. przewidziana jest na to kwota 3 mln zł w listopadzie. Będzie to skierowane zarówno do jednostek, które wprowadzą takie centra czy kluby, jak również do organizacji pozarządowych.
Podsumowując, chciałbym powiedzieć, że te działania, które podejmujemy, myślę, zmierzają w takim kierunku, aby umożliwić i poprawić sytuację centrów i klubów oraz dać im większe możliwości funkcjonowania i działania. Temu przyświecają zmiany, jeśli chodzi o kwestie zmiany ustawy o zatrudnieniu socjalnym. (Dzwonek) Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia