9. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (16-11-2021)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej (druki nr 1672 i 1745).

Poseł Robert Warwas:

    Dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej, druki nr 1672 oraz 1745.

    Wysoka Izbo! Projekt ustawy wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społecznym i odnosi się do kwestii ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Celem projektowanej regulacji jest rozszerzenie katalogu przesłanek obligatoryjnego i fakultatywnego zwolnienia członków rodzin mieszkańca domu pomocy społecznej z odpłatności za jego pobyt w tym domu. O wprowadzenie zmian w zakresie rozszerzenia katalogu przesłanek umożliwiających zwolnienie członków rodziny mieszkańca DPS-u z odpłatności za jego pobyt postulował m.in. rzecznik praw obywatelskich. Wskazał on, że ustalenie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej odbywa się na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, których kształt nie pozostawia organowi żadnego luzu decyzyjnego, w ramach którego mógłby, uwzględniając wyjątkowe okoliczności, odstąpić od ustalenia opłaty. Problem będący przedmiotem projektowanej regulacji sygnalizowali również rzecznik praw dziecka oraz sami pracownicy DPS-u za pośrednictwem Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej. Zwrócili oni uwagę na zaporowe warunki, jakie muszą wypełnić dorosłe dzieci, ofiary wcześniejszych nadużyć ze strony rodziców, by nie były zobowiązane do pokrywania kosztów związanych z pobytem rodziców w domu pomocy społecznej. Skierowali oni postulaty, by instytucja zwolnienia z odpłatności objęła również przypadki dotyczące postępowań rodziców określonych mianem sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, które to pojęcie na gruncie prawa posiada również swoje precyzyjne odniesienie i interpretacje. Ponadto również osoby prywatne poprzez petycje wnosiły o zmianę art. 61, art. 64 i art. 64a ustawy o pomocy społecznej, dotyczących kwestii odpłatności za pobyt pensjonariusza w DPS.

    Obecne przepisy pomijają kwestię braku więzi rodzinnych między osobą zobowiązaną do ponoszenia opłaty a pensjonariuszem domu pomocy społecznej. To sprawia, że dochodzi do sytuacji, w których opłaty za pobyt rodzica umieszczonego w domu pomocy społecznej musi ponosić osoba, która nie ma ze swoim rodzicem więzi od kilkudziesięciu lat. Rażące zaniedbanie obowiązków rodzicielskich, a także niewywiązanie się z obowiązków alimentacyjnych będą stanowiły nowe przesłanki fakultatywne, które uzasadnią odmowę finansowania pobytu pensjonariusza w domu pomocy społecznej.

    Podsumowując, chcę powiedzieć, że nowelizacja ustawy będzie miała pozytywny wpływ na sytuację społeczną i ekonomiczną dorosłych dzieci rodziców, którzy względem nich w sposób rażący zaniedbali obowiązki rodzicielskie, doprowadzając tym samym do ustania więzi rodzinnych. Osoby będące dziećmi takich rodziców zasługują na ochronę państwa i powinny zostać objęte możliwością zwolnienia z opłaty bez względu na ich sytuację materialną.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mając na uwadze powyższe, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu komisji z druku nr 1745. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia