9. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (16-11-2021)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku (druki nr 1727 i 1748).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Karol Rabenda:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Może na początek przypomnę, że mówimy o ustawie o wsparciu organizacji igrzysk, a nie o organizacji igrzysk.
(Poseł Marek Sowa: Wszystko wiadomo.)
Organizatorami tej imprezy są samorządy Krakowa i województwa małopolskiego.
(Poseł Marek Sowa: Proszę to powtórzyć jeszcze ze dwa razy, żeby się utrwaliło.)
Sprawa polega na tym, że zgłaszacie pretensje nie do tej ustawy. Padały tu pytania, jak wygląda współpraca między samorządami a rządem w tej sprawie. Ustawa, którą dzisiaj przedstawiamy, jest wypracowana we współpracy z samorządami i na ich prośbę. III Igrzyska Europejskie będą pierwszą w Polsce multidyscyplinarną imprezą sportową rozgrywaną na terenie Unii Europejskiej, bo to jest coś, czego jeszcze w Unii nie było. Słusznie tu ktoś zwrócił uwagę, że były poza obszarem europejskim, więc mierzymy się z czymś zupełnie nowym.
Rząd polski w swojej uchwale podjął decyzję o wsparciu tej imprezy i to wsparcie będzie realizowane. Powierzenie Polsce organizacji igrzysk stanowi nobilitację i szansę rozwojowa dla regionu, ale też dla całej Polski. Mówimy o szansie rozwojowej w postaci rozbudowy infrastruktury. Tutaj uwaga do posłów, którzy wczoraj byli na posiedzeniu komisji: przecież wiecie, jakie to są obiekty, bo rozmawialiśmy o nich. To będzie szansa dla samorządów, jeśli chodzi o sytuację post-COVID-ową, na przywrócenie rozwoju turystycznego. Jesteśmy w rzeczywistości po-COVID-owej, jeszcze nie mamy końca epidemii, ale gospodarka wraca na normalne tory. Wszystkie bodźce, które mają skierować nas na prawidłowe tory rozwoju, są istotne.
Projektowana ustawa ma stworzyć warunki umożliwiające właściwą organizację igrzysk oraz wypełnienie zobowiązań wynikających z umowy host city contract. Konieczne jest zatem opracowanie rozwiązań prawnych zapewniających efektywne działanie organizatorów, czyli samorządów. To chyba w tych pytaniach było najistotniejsze. Kierujecie pytania, które nie są do strony rządowej, bo organizatorami są samorządy.
Określenie warunków realizacji przedsięwzięć w zakresie projektowania budowy, przebudowy lub remontu stadionów i innych obiektów budowlanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej niezbędnych do przeprowadzenia igrzysk oraz wskazanych podmiotów, które będą mogły je realizować. Określenie sposobu finansowania lub dofinansowania niektórych kosztów organizacji igrzysk oraz przygotowania i realizacji przedsięwzięć. Określenie zasad udzielania i realizacji zamówień publicznych przedmiotom realizującym przedsięwzięcia związane z organizacją igrzysk. Określenie zasad tworzenia i działania spółki celowej oraz warunków umowy o powierzeniu tej spółce realizacji zadań związanych z przygotowaniem igrzysk. Określenie zasad w postępowaniu administracyjnym dotyczącym realizacji przedsięwzięć. O tym jest ta ustawa, ona nie jest o organizacji imprezy, bo rząd nie organizuje tej imprezy, tylko samorząd, a rząd wspiera tę imprezę, tę organizację. Tak jak wspomniałem na początku, ta ustawa powstała we współpracy z samorządami, na ich prośbę. Są tu zapisy, o które one zabiegały, żeby ta impreza mogła się odbyć. Apeluję zwłaszcza do posłów z komisji. Wczoraj przedstawiciele samorządów - za co im dziękuję, za obecność, ale też za współpracę - wyjaśnili państwu, co do tej pory zostało zrobione w kwestii przygotowania igrzysk. Mówienie, że samorządy nic nie zrobiły przez ten okres, jest obrażaniem samorządów.
(Poseł Marek Sowa: Tego nikt nie powiedział.)
Wczoraj to usłyszeliście na posiedzeniu komisji od przedstawicieli samorządów.
(Poseł Marek Sowa: Wy nie zrobiliście...)
(Poseł Jakub Rutnicki: Rząd, rząd PiS-u.)
Wiem, że politykę można robić na wszystkim, ale nie róbmy jej na sporcie, na czymś, co służy obywatelom, wszystkim obywatelom, bo te obiekty, które zostaną wyremontowane, zbudowane przy okazji igrzysk olimpijskich, będą służyły mieszkańcom Małopolski, ale też będą służyły promocji sportu, a w dzisiejszym świecie sport jest istotny, biorąc pod uwagę różnego rodzaju problemy z chorobami cywilizacyjnymi itd.
Pytano o dyscypliny. Będzie 19 dyscyplin na tej imprezie, plus cztery dyscypliny pokazowe. Czy organizacja tych igrzysk wpłynie na rozwój tych dyscyplin? Oczywiście, że tak. To podstawowe rzeczy. Infrastruktura, która będzie zbudowana, przebudowana, w oczywisty sposób będzie służyła rozwojowi tych dyscyplin. Sportowcy, którzy uprawiają te dyscypliny, które będą na igrzyskach, będą mieli gdzie ćwiczyć i mierzyć się ze swoimi kolegami. Tak jak wspomniałem, sport jest czymś, co powinno nas wszystkich łączyć. Wiem, że walka polityczna może być sprowadzona do każdego tematu, ale mówimy o organizacji imprezy, która przyniesie tylko korzyści, nie tylko Małopolsce, nie tylko Krakowowi, ale także całej Polsce. Apeluję więc do was o to, żebyście skupili się na pracy albo na nieprzeszkadzaniu.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale wy nic nie robicie.)
Wczoraj na posiedzeniu komisji byliśmy świadkami naprawdę skandalicznego zachowania. Kiedy wasze pytania zostały sprostowane przez przedstawicieli samorządów, postanowiliście zrywać kworum na posiedzeniu tej komisji. Ale o czym to świadczy? To świadczy o tym, że wy nie chcecie tej imprezy. Wy chcecie, żeby ona się nie udała. A tak jak wspominałem wcześniej, organizatorem nie jest rząd polski, tylko samorząd.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale niech pan na nas nie krzyczy.)
(Poseł Marek Sowa: Samorząd... Tylko pan nie rozumie.)
Szkodzicie samorządowi Krakowa, szkodzicie samorządowi Małopolski takimi zachowaniami nie wszystkich członków opozycji. Ale do czego by doprowadziło zerwanie wczorajszego posiedzenia? Do wydłużenia procedowania nad tą ustawą? No po co?
(Głos z sali: Tylko posłowie PiS-u mogli to zerwać.)
Po co to było? Nie róbcie polityki na sporcie. O to apeluję. Jeśli nie chcecie pomagać, nie przeszkadzajcie. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Krystyna Skowrońska: A wy zabierzcie się do roboty.)
Przebieg posiedzenia