9. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (16-11-2021)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Finansów Publicznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o szczególnych zasadach wynagradzania osób realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa (druki nr 1743 i 1753).

Poseł Jacek Protasiewicz:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Projekt ustawy o szczególnych zasadach wynagradzania osób realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa wpłynął do Sejmu wczoraj. Dziś rano po raz pierwszy dyskutowaliśmy o nim na posiedzeniu połączonych Komisji: Cyfryzacji oraz Finansów Publicznych. Zaledwie kilkanaście godzin później projekt jest przedmiotem drugiego czytania, czyli obecnej późnonocnej debaty. To jest jego największa słabość.

    Ograniczony czas na zapoznanie się ze szczegółowymi zapisami, praktycznie brak czasu na konsultacje z ekspertami i praktykami, chociażby w tak ważnej dziedzinie jak przerzucanie środków publicznych z jednego funduszu państwowego, publicznego do drugiego, to nie jest dobra praktyka legislacyjna. Tryb pilny rozpatrywania projektów ustaw powinien być i zazwyczaj był zarezerwowany dla projektów, które rzeczywiście odpowiadały na nagłą sytuację, która niespodziewanie wyniknęła, jak chociażby to, co się dzieje na polsko-białoruskiej granicy, a przecież kłopoty z cyberbezpieczeństwem wysokich urzędników państwowych pojawiły się w Polsce już wiele miesięcy temu. Mieliśmy nawet na ten temat tajne posiedzenie Sejmu.

    Drugi element, który nam się w tym projekcie nie podoba, to jest pewna dowolność w wydawaniu tych środków, w wynagradzaniu pracowników, urzędników, pełnomocników do spraw cyberbezpieczeństwa w poszczególnych instytucjach państwowych. Znając praktykę funkcjonowania rządu Mateusza Morawieckiego, możemy być pełni obaw, że nie tyle najlepsi z fachowców, ile ci, którzy mają układy, są bierni, często mierni, ale wierni, będą wynagradzani powyżej przeciętnej. Chodzi o kwalifikacje wymagane od osób, które miałyby się zajmować cyberbezpieczeństwem w Polsce.

    Jednak chcemy wyraźnie podkreślić, że w realiach współczesnego świata, gdzie pojawiła się nowa, bardzo niebezpieczna broń, jaką są cyberataki, takie wzmocnienie, również finansowe, osób, służb zajmujących się problemem bezpieczeństwa cybernetycznego państwa polskiego jest niezbędne, konieczne i warte naszego poparcia. Dlatego w imieniu klubu Koalicji Polskiej, w skład którego wchodzi Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów oraz Konserwatyści, deklaruję, że będziemy głosować za przyjęciem tego projektu. Będziemy głosować za zaproponowanymi zmianami i rozwiązaniami, licząc, że przyniosą one wymierny skutek w postaci bezpieczeństwa polskiego systemu energetycznego, bezpieczeństwa czy zapewnienia skutecznego działania służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo naszej ojczyzny i jej obywateli.

    Będziemy wspierać projekt tej ustawy, ale jednocześnie, panie ministrze, będziemy was rozliczać z jej skutków. Jeśli za kilka miesięcy okaże się, że mamy do czynienia z kolejną aferą mailową na wysokich szczeblach władzy, jeżeli okaże się, że polskie służby są bezradne wobec specjalistów ze Wschodu działających czy to dla gangów internetowych, czy to dla tamtejszych służb specjalnych, będziemy domagali się skutecznego i surowego rozliczenia waszego rządu z działań, które okażą się nieskuteczne, albowiem na ten cel przeznaczane są duże środki, z których płacone będą naprawdę bardzo, bardzo solidne wynagrodzenia. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia