9. kadencja, 42. posiedzenie, 2. dzień (17-11-2021)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim (druki nr 1227 i 1685).

Poseł Wojciech Saługa:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Szkoda, że pan poseł, mówiąc o tej poprawce, nie powiedział, czego ona będzie dotyczyć, bo ustawa jest tak krótka i tak zwięzła, że może by to było dość łatwe, a tak to po prostu nie wiemy.

    Wysoka Izbo! Projektowana ustawa jest reakcją Komisji do Spraw Petycji naszego Sejmu na petycję skierowaną przez pana Sebastiana Adamowicza, którą komisja uznała za zasadną.

    Zasadniczym skutkiem prawnym projektowanej ustawy będzie eliminacja przepisu sprzecznego z konstytucją. W ustawie nakłada się na prezesa NBP obowiązek wydania zarządzenia określającego zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych podejrzanych co do autentyczności oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi, do czego z kolei w świetle uchwalonej konstytucji od 1998 r. prezes NBP nie ma prawa.

    Propozycja ustawy nakłada na ministra sprawiedliwości obowiązki wydania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego, odpowiedniego rozporządzenia w tej sprawie do 3 miesięcy od czasu jej ogłoszenia. Przynajmniej tak jest w tej chwili.

    Oczywiście bardzo ważne będzie, jak to rozporządzenie będzie wyglądać. Powinno ono oczywiście precyzyjnie rozgraniczyć kilka etapów procedury. W odniesieniu do pierwszego etapu, gdy dochodzi do zatrzymania podejrzanego znaku pieniężnego, rozporządzenie określi sposób zabezpieczenia tego znaku, tak aby na dalszym etapie nie doszło do jego podmiany, i wydawania potwierdzenia zatrzymania poprzez sporządzenie protokołu. Określi także, jakie podmioty i w jakich okolicznościach mogą zatrzymać znak pieniężny, jak również określi, w jakich sytuacjach musi się to odbyć z udziałem Policji i jaka powinna być jej rola.

    W odniesieniu do drugiego etapu, gdy zatrzymany znak musi zostać przekazany do ekspertyzy celem potwierdzenia lub wykluczenia fałszerstwa, rozporządzenie określi sposób jego przekazywania, warunki, jakie musi spełnić podmiot dokonujący ekspertyzy, oraz sposób jej dokumentowania.

    Rozporządzanie określi także dalszy tryb postępowania: albo zwrot zatrzymanego znaku pieniężnego, gdy ekspertyza potwierdzi jego autentyczność, albo zatrzymanie na potrzeby prowadzonego postępowania.

    Podczas pierwszego czytania głównie dyskusję wzbudzał termin wejścia w życie tej ustawy. Przynajmniej na teraz w projekcie jest, że ta ustawa wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy. Ważne jest, żeby do tych 3 miesięcy zostało wydane to rozporządzenie, bo jeżeli tak by się nie stało, ponownie będzie luka prawna. Myślę, że powinniśmy tego przestrzegać i zabezpieczyć się przed tym, żeby takiej luki prawnej nie było.

    Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska poprze przedmiotową ustawę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia