9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (druki nr 1775 i 1797).

Poseł Piotr Borys:

    Bardzo dziękuję.

    Panie marszałku, ogromnie przepraszam. Równolegle trwały prace komisji, więc wejście na czas...

    Szanowni Państwo! Przedmiotem naszej pracy jest druk nr 1775, w którym zawarty jest projekt dotyczący zmiany niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

    Wyrażamy pozytywną rekomendację wobec tego projektu ustawy. Całość zmian wynika z opóźnień we wprowadzeniu wspólnej polityki rolnej na lata 2021-2027 na poziomie europejskim, stąd Parlament Europejski i Rada przygotowały stosowne dokumenty o przedłużeniu wszystkich rozporządzeń o okres dodatkowych 2 lat. Opóźnienie wynikało z tego, że prowadzone były prace i toczyła się dyskusja o przyszłości polityki rolnej. W związku z tym konieczne jest przedłużenie na poziomie krajowym istniejących przepisów. To pozwoli na realizację PROW w ciągu 2 lat, a więc w roku 2021 i 2022. W 2023 r. wejdą w życie jednolite przepisy dotyczące wspólnej polityki rolnej. W związku z tym jest potrzeba zmian w sześciu ustawach. Popieramy te zmiany. Jedna z nich dotyczy zmiany Prawa budowlanego. Pozwoli to na tworzenie stawów bez pozwolenia na budowę. Przeciwdziałanie suszy, a więc retencja wody... Stawy o powierzchni między 1 tys. m² a 5 tys. m² będą mogły powstawać bez stosownych pozwoleń budowlanych. Wymagane będzie jedynie odpowiednie zgłoszenie.

    Dodatkowo ustawa wprowadza szereg zmian poprawiających komunikację, jeśli chodzi o postępowania, w których uczestniczy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. To działanie w ramach informatyzacji całej procedury i procesów administracyjnych jest jak najbardziej pożądane.

    Kolejny pakiet spraw dotyczy tzw. regionalnych strategii w ramach rozwoju lokalnego. Popieramy przedstawione rozwiązania. To oczywiście będzie wykluczało fundusz morski i rybacki, ale pomoże w kontynuowaniu ogromnej pracy wykonywanej w Polsce przez setki lokalnych grup działania, które mają zapewnione stosowne finansowanie. To pozwala tak naprawdę, jeśli chodzi o rozwój lokalny, na płynną realizację przez lokalne grupy działania, tzw. LGD, wszystkich potrzeb wynikających z uchwalanych strategii na poziomie lokalnym. Przede wszystkim chodzi o dotarcie do rolników, przetwórców, do gmin i pełną koordynacja w tych sprawach.

    Dodatkowe zagadnienia to kwestie zarządzania ryzykiem, limity w przepisach wykonawczych, zwolnienie instytutów badawczych posiadających status państwowego instytutu badawczego z obowiązku składania zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań w określonych umowach z wyłączeniem beneficjentów i członków konsorcjum, którzy wchodzą w skład sektora finansów publicznych.

    Popieramy ten projekt. Myślę, że z naszej strony nie będzie w tej sprawie poprawek. Ustawa powinna wejść w życie jak najszybciej. To pozwoli na płynną realizację zadań w ciągu tego 2-letniego okresu, a więc tzw. 2 lat okresu przejściowego. Po przyjęciu - zakładamy, że do października przyszłego roku - planu strategicznego wspólnej polityki rolnej będzie można płynnie przejść do realizacji w ciągu 5-letniego okresu wszystkich działań wspierających zarówno I, jak i II filar. Chodzi o dopłaty bezpośrednie i pomoc w ramach PROW-u od 1 stycznia 2023 r. Tak że popieramy tę ustawę. Ona została szeroko, wydaje się, skonsultowana i szereg uwag uwzględniono. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska)

Przebieg posiedzenia