9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (druki nr 1775 i 1797).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym serdecznie podziękować wszystkim klubom za poparcie tego projektu ustawy, za merytoryczną pracę podczas posiedzenia komisji. Chcę przypomnieć, że zmiany zaproponowane w tymże projekcie mają na celu ułatwienie beneficjentom realizacji operacji w ramach PROW 2014-2020. Jak widać, przyjęcie tego projektu i prace nad nim spotkały się z dużym zrozumieniem, ponieważ ułatwi on wszystkim beneficjentom pozyskiwanie środków. Dziękuję za te prace i dziękuję wszystkim klubom za poparcie projektu ustawy.

    Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o pytania przedstawione przed Wysoką Izbą, postaram się na nie odpowiedzieć.

    Było pytanie dotyczące lokalnych grup działania, czy przypadkiem ta ustawa ich nie zmarginalizuje, nie utrudni im działania. Otóż nie, wręcz przeciwnie, ułatwiamy funkcjonowanie tychże grup. Aktualizujemy przepisy, określamy nowe zasady i tryb konkurencyjnego wyboru wielofunduszowych LSR przy jednoczesnym wyłączeniu spod regulacji ustawy o RLKS Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury. Wprowadzamy w ustawie przepisy umożliwiające zastosowanie procedury odwoławczej od oceny LSR do organu innego niż sąd administracyjny na poszczególnych etapach wyboru LSR. Tak więc lokalne grupy działania otrzymują dzięki tej ustawie większe możliwości, w tym odwoławcze.

    Czy projekt był konsultowany? Oczywiście, był konsultowany, szeroko konsultowany ze wszystkimi organizacjami, tak jak to się dzieje przy każdej ustawie, a szczególnie przy ustawie tak ważnej dla rolników i obszarów wiejskich jak ta.

    Kwestia wysokości dopłat. W związku z zapisami w tej ustawie dopłacamy do budowy stawów bez zezwoleń 15 tys. zł.

    Było tu wspomniane, że na okres przejściowy zwiększony jest budżet o 4,5 mln euro. Na PROW przeznaczamy tutaj 954 mln - na poszczególne zadania, czyli te zadania będą mogły być realizowane w szerszym zakresie.

    Było pytanie dotyczące tego, czy nie można było tych przepisów wprowadzić wcześniej. Po pierwsze, okres przejściowy nie był przecież taki pewny. Nie wiedzieliśmy, jak potoczą się rozmowy i jakie będą decyzje na poziomie unijnym. Po drugie, materia jest dość skomplikowana, więc, jak już wcześniej wspominałem, był prowadzony proces konsultacyjny, a poza tym nabory wedle przepisów dotychczas obowiązujących były prowadzone. Tak że nikt tutaj niczego nie stracił, a dzisiejszą ustawą ułatwiamy pozyskiwanie środków przez beneficjentów.

    Wykorzystanie środków w tej chwili jest na poziomie 66%. Ono się nieco obniżyło. Obniżyło się wykorzystanie, ale zwiększyły się środki. W związku z tym to wykorzystanie w tej chwili, po zwiększeniu środków, jest na poziomie 66%. Nie ma obaw, abyśmy jakieś pieniądze zwracali. Polska jest wśród krajów, które najmniej zwracają środków, wykorzystujemy je niemal w całym zakresie.

    Kolejne pytanie dotyczyło ryzyka odnoszącego się do tego, czy te pieniądze zostaną wydane w okresie realizacji tego programu. Chcę poinformować, że jest możliwość rozdysponowywania tychże środków do roku 2025, w związku z czym nie ma obaw, te pieniądze zostaną wydane.

    Kwestia rozporządzeń. Szanowni państwo, rozporządzenia są nowelizowane, dostosowywane do nowej ustawy i zostaną one opublikowane na czas, tak aby beneficjenci mogli już na bazie tej ustawy korzystać ze środków unijnych.

    Raz jeszcze dziękuję wszystkim państwu posłom, klubom parlamentarnym za merytoryczną pracę przy uchwalaniu tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia