9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1778 i 1803).

Poseł Cezary Grabarczyk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prawo zamówień publicznych to jest regulacja, która powstawała w wyniku prac najpierw rządu, a potem parlamentu. Prace trwały wiele miesięcy. Powstał akt prawny, który liczy ponad 600 artykułów. Prawo zamówień publicznych jest regulacją, która służy ograniczeniu korupcji oraz transparentnemu wydatkowaniu środków publicznych. Władza publiczna powinna być transparentna. Władza publiczna powinna być przezroczysta i powinna w sposób jawny wydatkować środki publiczne.

    Minister obrony narodowej ma gigantyczne środki. To jest największa pozycja w budżecie państwa: ponad 50 mld zł. Porównywalny budżet ma tylko minister infrastruktury. Ale wiemy, że minister obrony narodowej czerpie także ze środków pozabudżetowych. Wiemy już o inicjatywach, które mają służyć zakupowi sprzętu dla wojska ze środków spoza budżetu. I w niezrozumiały dla nas sposób trafia do Sejmu projekt ustawy, który nie jest autorstwa rządu, który jest przygotowany przez posłów partii rządzącej, Prawa i Sprawiedliwości. Czemu służy? Służy temu, żeby jawne do tej pory wydatki uczynić niejawnymi, żeby zaciemnić obraz, by zmącić wodę, żeby szeroko otworzyć drzwi tej dżumie, jaką jest korupcja. Nie może być na to zgody. Dlatego klub Koalicji Obywatelskiej składa wniosek o odrzucenie tego projektu ustawy.

    A teraz uzasadnienie. Wczoraj na posiedzeniu dwóch komisji padło pytanie skierowane do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o to, czy jest stanowisko Rady Zamówień Publicznych wobec tego projektu. Otrzymaliśmy informację, że jest przygotowywane w trybie obiegowym, ale nie powiedział, że zostało uchwalone. Jest. Jest uchwalone. I w pkt 5: W związku z tym w ocenie Rady Zamówień Publicznych przedstawiony projekt ustawy zasługuje na ocenę negatywną.

    Podobną ocenę sformułował BAS. Mamy przed konkluzją stwierdzenie: proponowane zmiany nie są sprzeczne z art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ani z dyrektywą 2009/81, mogą jednak prowadzić do podejmowania działań niezgodnych z tymi przepisami, a także utrudnić wykazanie prawidłowości odstąpienia od stosowania przepisów dyrektywy i artykułu Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. To jest oczywisty wniosek.

    Chcecie zaciemnić obraz wydatkowania środków publicznych, jak mówiłem, gigantycznych środków, które powinny służyć zwiększaniu potencjału obronnego Rzeczypospolitej. Na to nie może być zgody.

    Panie Ministrze! Dlaczego ten projekt nie doczekał się stanowiska rządu? Dlaczego pan jako wiceminister obrony narodowej godzi się na to, żeby posłowie odbierali panu kompetencję inicjowania uchwalenia przez Radę Ministrów rozporządzenia, które ma określić warunki (Dzwonek), w jakich może nastąpić odstąpienie od reguł wyrażonych w Prawie zamówień publicznych?

    I jeszcze jedno, najważniejsze. Uchylany art. 12 w ust. 2 zawiera dziś w ostatnim zdaniu stwierdzenie: W takiej sytuacji zamawiający nie może wyłączyć stosowania przepisów działów IX i XI. Dział IX to środki ochrony prawnej, dział XI to środki kontroli. I wy chcecie wydatkować te pieniądze bez kontroli, bez możliwości zaskarżenia. Skandal! (Oklaski)

Przebieg posiedzenia