9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)
13. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (druki nr 1742 i 1796).
Poseł Michał Gramatyka:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zagłosujemy oczywiście za tą ustawą. To jest prawo, które znajdzie nasze poparcie.
To nie jest tak, że budują państwo nową służbę. Dziś w Polsce funkcjonuje biuro do walki z przestępczością komputerową, z cyberprzestępczością. Ono funkcjonuje dobrze. Faktem jest, że jest to pewne rozszerzenie tej siły i to jest dobry kierunek. Razi mnie to, o czym mówiłem przy okazji pierwszego czytania, czyli razi mnie położenie nacisku na budowę nowej siedziby. Może nie w Warszawie, może np. w Radomiu? (Oklaski) Byliby posłowie na tej sali, którzy na pewno by się ucieszyli.
Razi mnie takie myślenie, że liczbą funkcjonariuszy uda się nam załatwić ten problem. Pozyskać z rynku 1700 osób, które będą specjalistami w zakresie hakingu, w zakresie obrony przed cyberprzestępczością, to jest naprawdę bardzo, bardzo duże wyzwanie, którego chyba żadna korporacja w Polsce by się nie podjęła. Razi nas specjalny tryb pozyskiwania tych kadr, bez procesu adaptacji służbowej, bez testów psychologicznych, bez testu sprawności fizycznej. W tym zakresie oponowało nawet Ministerstwo Sprawiedliwości na etapie prac legislacyjnych. Ale to, co mnie osobiście razi najbardziej, to jest gigantyczne rozszerzenie zakresu kontroli operacyjnej. My już dziś w Polsce mamy taką sytuację, że uprawnienia wszelkiego rodzaju służb do prowadzenia działań operacyjnych są po prostu ogromne. Co więcej, są to uprawnienia ogromne i w zasadzie niepodlegające żadnej sądowej kontroli. Ta ustawa dodaje kolejny spory katalog czynów, który jeszcze bardziej rozszerza te uprawnienia.
Złożymy poprawkę wyłączającą kilka szczególnie kontrowersyjnych typów przestępstw, kontrowersyjnych nie z racji samego ich popełniania, tylko z racji waszego uzasadnienia. Nie mamy nic przeciwko temu, żeby używać kontroli operacyjnej wobec np. czynów o charakterze pedofilskim, ale już mamy sporo przeciwko temu, aby używać takiej kontroli np. wobec czynów typu: zakłócanie pracy sieci albo nieuprawnione uzyskanie informacji, albo np. fałszywe alarmy, z którymi konwencjonalnymi metodami polska Policja radzi sobie całkiem dobrze.
Art. 49 i art. 51 konstytucji - prawo do prywatności, wolność komunikowania się. To wszystko cierpi, wtedy kiedy wprowadzone jest rozszerzanie możliwości kontroli operacyjnej. Niektórzy eksperci stawiają pytanie: Czy w Polsce w ogóle można mówić o prawie do prywatności? Uspokajając pana ministra, chcę powiedzieć, że jestem kryminalistykiem. Wychowałem się naukowo w katedrze kryminalistyki, wiem jak ważna i potrzebna w Policji jest praca operacyjna. Mam taki problem, panie ministrze, że po prostu nie mam zaufania do pana i do polityków pańskiej formacji. Pan wie dlaczego, pan zna chociażby swoją historię (Dzwonek) nadużywania uprawnień. Gorzka refleksja na temat stanu polskiej walki z cyberprzestępczością też została już dziś podczas tej dyskusji podniesiona. Tak zwane maile pana ministra Dworczyka to jest temat...
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Dziękuję.
Poseł Michał Gramatyka:
...z później wiosny, wczesnego lata. Gdzie są winni? Jakie podjęto czynności? Kiedy poinformują państwo, kto dopuścił się tego ataku...
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Dziękuję, panie pośle, czas minął.
Poseł Michał Gramatyka:
...przekazując coś więcej poza ogólnikami?
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Panie pośle...
Poseł Michał Gramatyka:
Bardzo dziękuję, pani marszałek, za przedłużenie czasu. Przekazuję poprawki.
Przebieg posiedzenia