9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (druki nr 1765 i 1809).

Poseł Tadeusz Tomaszewski:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Druhny i Druhowie! Funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej! Pracownicy Cywilni Państwowej Straży Pożarnej! Szanowni Druhowie Oddziałów Gminnych, Powiatowych, Zarządu Krajowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej! To ważny dzień. Dzisiejsza debata dotycząca sytuacji ochotniczych straży pożarnych jako tych, które odpowiadają wspólnie z państwową służbą za bezpieczeństwo Polek i Polaków, zasługuje na nasz szacunek i uznanie. W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy za to wszystkim wam, druhny i druhowie, funkcjonariusze, serdecznie dziękuję. To rodzina, która dzisiaj zrzesza 700 tys. członkiń i członków. Nie 230 tys., tylko 700 tys.

    (Głos z sali: Strażaków ratowników.)

    Tych, którzy mają uprawnienia ratownicze, jest 230 tys.

    (Głos z sali: Tak było powiedziane.)

    Ponad 16 tys. ochotniczych straży pożarnych. Wszyscy razem tworzymy tę ochronę przeciwpożarową. Jestem przekonany, że początek był trudny. Ten prezent na dzień strażaka panom ministrom za bardzo nie wyszedł poza jednym, poza świadczeniem ratowniczym. Reszta to jest duże koło, które zatoczyliśmy wspólnie, razem, od 20 maja, kiedy zadawałem pytanie w sprawach bieżących. Pan minister odpowiadał: poprzez konsultacje rządowe, pozarządowe, samorządowe. Wszyscy dzisiaj razem... Uważam, że mamy do czynienia z poprawną ustawą - ustawą, która wprowadza nowe rozwiązania. Nie mówię o tej, w której przepisuje się i przenosi rozwiązania z ustawy dotyczącej ochrony przeciwpożarowej, ale o takich rozwiązaniach jak dopuszczenie do tego, żeby można było być kierowcą po ukończeniu 65. roku życia, jeśli ma się odpowiednie badania lekarskie; zaliczenie badań lekarskich używanych w odniesieniu do OSP, do tego również, co jest w Państwowej Straży Pożarnej; umożliwienie korzystania przez OSP ze specjalnej taryfy energetycznej, takiej jak dla ludności; umożliwienie udziału strażaków w szkoleniu dla kierowców pojazdów uprzywilejowanych powyżej 3,5 t i sfinansowanie tego przez Państwową Straż Pożarną.

    Relacje z samorządem. Po pierwsze, możliwość prowadzenia rachunkowości i księgowości przez gminy. Po drugie, wyłączenie radnych wszystkich szczebli organów wykonawczych z tego, żeby mogli działać, prowadząc działalność gospodarczą na majątku gminy, w ochotniczej straży pożarnej. To jest duży wyjątek. Mam nadzieję, że będziemy z tego korzystać w sposób rozsądny.

    Jeśli chodzi o świadczenie ratownicze, to uważamy, że powinno być, po pierwsze, wyższe, bo inflacja zjadła ten początek, po drugie, po 15 latach, tak jak w przypadku funkcjonariuszy służb, którzy do 1999 r. mogli przechodzić na emerytury po 15 latach, teraz po 20 latach. Po trzecie, uważamy, że to jest świadczenie honorowe. Państwo zwalnia z podatku dochodowego od osób fizycznych. To nie byłaby wielka strata, ponieważ od przyszłego roku zostanie podniesiona kwota wolna od podatku. Dotyczyłoby to niewielkiej grupy, ale byłoby to podkreślenie, że jest to świadczenie honorowe przyznane przez państwo za szczególną służbę ochotniczą na rzecz bezpieczeństwa państwa.

    Chcę powiedzieć, że w trakcie prac zarówno w podkomisji, jak i na posiedzeniu komisji wiele rzeczy i wniosków zostało przyjętych. Pan minister większość przyjmował, m.in. te, które stawiały zarzut podporządkowania ochotniczych straży pożarnych Państwowej Straży Pożarnej. Udział w akcjach nie tylko na wniosek Państwowej Straży Pożarnej, odszkodowania, rekompensaty łącznie za udział w akcjach, włączenie tego do katalogu, gdzie będą również rekompensaty, ekwiwalent ćwiczeń... To wszystko powoduje, że to jest inna ustawa niż na starcie. Dlatego warto nad nią pracować, warto pochylić się, panie ministrze, być otwartym na kilka innych poprawek, które zostaną tutaj zgłoszone. Mamy szansę przyjąć dobrą ustawę dla ochotniczych straży pożarnych. Ale nie myślcie, szanowni państwo, że jest zgoda na gumkowanie w życiu ochrony przeciwpożarowej Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, który w tym roku obchodzi swoje stulecie. Takie próby tutaj się pojawiają. Mam nadzieję, że będzie to nadal ważny reprezentant (Dzwonek) środowiska strażackiego.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub parlamentarny Lewicy po zgłoszeniu poprawek w drugim czytaniu i ich rozpatrzeniu będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia