9. kadencja, 43. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2021)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝ oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (druki nr 1789 i 1808).

Poseł Wiesław Szczepański:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝ oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw.

    Chciałem tylko powiedzieć, że ta ustawa zmieni swoją nazwę po przyjęciu poprawki, która została dokonana na posiedzeniu komisji. I chciałem powiedzieć, zanim odniosę się do projektu ustawy, że mój klub poprze tą ustawę, choć mamy wątpliwości co do sposobu procedowania nad ustawą i wprowadzania poprawek, które mają charakter niekonstytucyjny. Wrzucanie do tej ustawy Służby Więziennej, która nie jest podległa panu ministrowi spraw wewnętrznych, oraz - powiem - deprecjonowanie tego odznaczenia, które ma być dla policjantów... Wydawało nam się, że to powinno być w odrębnej ustawie, natomiast nie przy okazji służb mundurowych.

    Funkcjonowanie służb mundurowych podległych resortowi spraw wewnętrznych i administracji... Na kolejną edycję programu modernizacji, na tę ustawę, panie ministrze, służby mundurowe czekały ponad rok. I przez pandemię się niestety nie doczekały. Dopiero teraz ministerstwo przedstawiło ten program, który jest programem na 4 lata i przewiduje przekazanie ponad 10 mld po prostu na wszystkie te służby. Mają zostać stworzone warunki sprzyjające realizacji ich ustawowych zadań, unowocześnieniu, a jednocześnie zwiększeniu możliwości zatrudnienia policjantów.

    Policja w okresie obowiązywania programu otrzyma łącznie 6,4 mld zł, Straż Graniczna - przeszło 1,4 mld, Państwowa Straż Pożarna - niecałe 2 mld, a Służba Ochrony Państwa - niespełna 214 mln. Nie będę odnosił się do kwestii Służby Więziennej. Służby podległe MSWiA czeka też wzmocnienie etatowe. Zgodnie z tym programem w przypadku Policji chodzi o 5600 nowych etatów. Straż Graniczna, która dzisiaj rzeczywiście potrzebuje wsparcia z powodu tego, co dzieje się na granicy polsko-białoruskiej, w ciągu 4 lat wzmocni się o 750 etatów. Również w przypadku straży pożarnej będzie możliwość zatrudnienia o 750 pracowników więcej, natomiast nie będzie zwiększenia liczby etatów, jeśli chodzi o Służbę Ochrony Państwa.

    Chciałem jednocześnie powiedzieć, iż program modernizacji oprócz zwiększenia stanów etatowych i podwyżek przewiduje też, powiedzmy, jasną i klarowną możliwość inwestycji, które po prostu będą realizowane, bo przecież będzie ok. 250 nowych posterunków. Policja o to zabiega. Sam otrzymałem kilka pism, w których to gminy proszą mnie o utworzenie takich posterunków. PSP zbuduje i zmodernizuje strażnice i kupi łącznie 40 samochodów z drabiną pożarniczą. Jednocześnie na rzecz Straży Granicznej mają również być przekazane kolejne systemy ochrony perymetrycznej.

    Niemała rewolucja czeka też policyjny system szkolnictwa oraz ścieżkę rozwoju zawodowego funkcjonariuszy tej formacji. W ustawie określone zostały m.in. kwalifikacje zawodowe policjanta, wyszczególniono też podstawowe, podoficerskie, aspiranckie, oficerskie stopnie oraz kwalifikacje, jakie powinien mieć policjant, aby zajmować konkretne stanowiska. Tak więc istnieje możliwość kolejnego awansu.

    Jednocześnie reorganizację przejdzie Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji. Obecnie podstawowym zadaniem CLKP jest prowadzenie badań naukowych, szkoleń oraz prac rozwojowych dotyczących kryminalistyki. Natomiast po zmianach głównym działaniem CLKP będzie przede wszystkim skupienie się na zadaniach wspierających Policję.

    Tak jak powiedziałem, nasz klub będzie popierał tę ustawę, ale odniesiemy się również do kwestii pracowników służby cywilnej i parę zdań w tym zakresie powie pan poseł Szopiński. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia