9. kadencja, 43. posiedzenie, 4. dzień (08-12-2021)
37. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej (druki nr 1811 i 1824).
Poseł Czesław Siekierski:
Bardzo dziękuję.
Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Wzrastająca inflacja to poważne zagrożenie dla gospodarki, dla konsumentów, dla rozwoju. Ona ciągle rośnie. Zbliża się do poziomu 8%. Opóźnione działania przeciwinflacyjne są bardziej kosztowne, mniej skuteczne i trudniejsze w realizacji. To wymaga więcej czasu. Przykładem takiego opóźnienia jest brak działań Narodowego Banku Polskiego, który odkładał podniesienie stóp procentowych. Brak było sygnału dla rynku, że coś takiego nastąpi i trzeba spowolnić pewne procesy.
Jeżeli chodzi o stronę rządową, to rząd odpowiedzialny jest za działania osłonowe, które wspierają konsumentów. Chodzi szczególnie o tych konsumentów, którzy mają stosunkowo niskie dochody. Rząd musi także stosować instrumenty prorozwojowe w gospodarce. Omawiany projekt ustawy zakłada, po pierwsze, czasowe obniżenie podatku akcyzowego od paliw, energii elektrycznej i gazu, po drugie, zawieszenie opłaty czy podatku od sprzedaży detalicznej, jeśli chodzi o paliwa. Rząd niedawno wprowadzał ten podatek. Nastąpi zwolnienie z opłaty emisyjnej. Proponowane ulgi, tak jak wskazywali już koledzy, są stosunkowo niskie. Bardzo mały uzysk jest w przypadku oleju napędowego, który jest podstawowym paliwem w gospodarce, transporcie, budownictwie, przemyśle i rolnictwie. O skali ulg mówili moi przedmówcy. Nie chcę do tego wracać. Jeśli chodzi o ceny paliw i energii, to ulgi są stosunkowo niskie.
Tak jak powiedziałem, proponowane zmiany mają charakter osłonowy, a nie antyinflacyjny. W pewnym zakresie będą działały wręcz proinflacyjnie. Trzeba wspomnieć, że równolegle od pierwszego stycznia 2022 r. wprowadzane są zmiany podatkowe, w opłatach, w składkach w ramach tzw. Polskiego Ładu. O rozkładzie jego kosztów i korzyści dla konsumentów, dla przedsiębiorców, dla samorządów wiele mówiono. Szczególnie stracą samorządy, przedsiębiorcy, ale także, że uzysk tych najbiedniejszych też jest nieduży, bo właściwie nie mówi się o składce zdrowotnej.
Wiemy, że Polski Ład nie tylko wpłynie na podwyższenie kosztów wytwarzania w procesie produkcji, ale także na wzrost kosztów administracyjnych, księgowych i innych, jeśli chodzi o przedsiębiorców. Wzrost kosztów wytwarzania, głównie kosztów paliw, energii przełoży się na wzrost cen towarów i usług.
Proponowane działania w omawianej ustawie są w dużej mierze niwelowaniem tych skutków, nie mówimy o przyczynach, a często pewne działania były wcześniej prowadzone przez ten rząd.
Oczywiście chciałbym jeszcze raz nawiązać do braku działań ze strony, jak mówiłem, Narodowego Banku Polskiego, który ma istotną rolę, bo to Narodowy Bank Polski odpowiada za wartość pieniądza.
Wzrost cen paliw, energii i gazu szczególnie dotkliwie przełoży się na sytuację w rolnictwie. Nastąpi bardzo wysoki, właśnie następuje bardzo wysoki wzrost kosztów produkcji. Jeżeli chodzi o nawozy, gdzie jest wyjątkowo duże wykorzystanie gazu, wzrost cen jest trzykrotny. Zatem pytanie, jakie działania podejmie rząd, aby poprawić tę trudną sytuację dochodową w rolnictwie, która zagraża możliwości otworzenia produkcji w przyszłym roku, co już ma istotny wpływ na sprawy bezpieczeństwa żywnościowego.
Co jest z podatkiem VAT na produkty żywnościowe? Pan minister mówił, że toczą się rozmowy z Unią. Na jakim one są etapie? Bo to jest ważne dla konsumentów.
Kończąc, chciałbym nawiązać (Dzwonek) do tego, o czym mówiłem przy pierwszym czytaniu, że właściwie przyjdzie nam nowelizować budżet, którego jeszcze nie uchwaliliśmy. Sytuacja jest dynamiczna, trudna, stąd uważamy, że te działania muszą być bardziej odważne. Do tego zachęcamy rząd, bo myślę, że to da pozytywne efekty w przyszłości. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia