9. kadencja, 43. posiedzenie, 4. dzień (08-12-2021)

38. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1795 i 1823).

Poseł Czesław Siekierski:

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Omawiany projekt ustawy dostosowuje polskie przepisy do unijnych dyrektyw dotyczących podatku akcyzowego. Te dyrektywy są wymienione w omawianym druku ustawy.

    Odniosę się tylko do niektórych problemów, propozycji rozwiązań. Ważną zmianą jest wprowadzenie elektronizacji wewnątrzunijnej w stosunku do przemieszczanych wyrobów akcyzowych z zapłaconą akcyzą, oczywiście przy odpowiednim monitorowaniu, za pomocą wspomnianego systemu EMCS. Obecnie jest to realizowane w tradycyjny sposób, w sposób papierowy.

    Projekt ustawy przewiduje przesunięcie z 1 stycznia 2022 na 1 stycznia 2023 roku terminu całkowitej realizacji ewidencji innych dokumentacji. Umożliwi to po prostu lepsze przygotowanie. Projekt ustawy wskazuje, że na zmianach skorzystają przede wszystkim podmioty spełniające definicję małych producentów napojów alkoholowych. O wprowadzenie takich rozwiązań apelowali m.in. winiarze czy producenci cydru. Rozwiązania te wprowadzają preferencje dla małych producentów napojów alkoholowych.

    Według danych z ostatniego spisu rolnego w kraju jest ok. 68 tys. gospodarstw sadowniczych, w przypadku których obszar sadu jest większy niż 1 ha. Resort finansów uważa, że są oni potencjalnymi producentami fermentowanych napojów winiarskich. Ciekawe, na podstawie jakich danych powstała ta opinia. Czy macie takie zainteresowanie czy można poprosić o wskazanie źródeł tych danych?

    Wreszcie projekt ustawy przewiduje również wprowadzenie szeregu postulowanych przez rynek ułatwień dla przedsiębiorców. Są to m.in. możliwość wykorzystania jednego zabezpieczenia zbiorczo na potrzeby działalności podmiotu posiadającego różne statusy akcyzowe, a także prowadzenie w przypadku przemieszczenia wyrobów akcyzowych z zapłaconą akcyzą możliwości, by zamiast podmiotu zobowiązanego zabezpieczenie akcyzowe mogli złożyć przewoźnik lub spedytor, a także osoba fizyczna lub prawna zarejestrowana przez właściwe władze państwa członkowskiego, które wysyła na teren kraju z terytorium państwa członkowskiego wyroby akcyzowe. Są to określenia dosyć techniczne, ale one bardzo ułatwiają cały proceder i dla eksporterów, dla importerów przekładają się na istotne rozwiązania, na pójście do przodu. Po trzecie, u was istnieje sprzedaż na odległość. Również sprzedawca wysyłający wyroby z innego państwa członkowskiego będzie mógł rozliczyć się z akcyzy bezpośrednio na terytorium swojego kraju. Obecnie taka sprzedaż może być dokonywana wyłącznie za pośrednictwem przedstawiciela podatkowego wyznaczonego na terytorium kraju.

    Wreszcie dla niewielkich producentów oczywistym wyborem jest bezpośrednia dystrybucja wina i cydru w miejscu jego produkcji. Wspominałem o tym, bo drobni winiarze, producenci cydru na całym świecie starają się sprzedawać jak największy procent swojej produkcji bezpośrednio w swoim gospodarstwie. Sprzyja temu bardzo modna obecnie turystyka winiarska, dzięki której potencjalni nabywcy przyjeżdżają do miejsca, gdzie produkuje się wino. To jest sprzedaż nie tylko wina, ale też szerszej usługi, a więc są dodatkowe źródła dochodów dla małych producentów.

    Te rozwiązania wychodzą naprzeciw oczekiwaniom, jak powiedziałem, małych producentów i w dużej mierze były już stosowane w krajach członkowskich starej Unii. Bardzo dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia