9. kadencja, 44. posiedzenie, 1. dzień (14-12-2021)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2022 (druki nr 1624 i 1819).

Poseł Czesław Siekierski:

    Tak szybko przyszedłem, że proszę o dodatkowy czas.

    (Poseł Dariusz Wieczorek: No właśnie, proszę bardzo.)

    Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Zmieniające się uwarunkowania makroekonomiczne sprawiają, że zapisy omawianego projektu budżetu na 2022 r. w wielu przypadkach są nieaktualne i w najbliższym czasie będą wymagać nowelizacji i uaktualnień założeń. Odnosi się to nie tylko do rosnącej ciągle skali podwyżek cen i tym samym nieaktualnej już projekcji inflacji na 2022 r., ale także do założeń, jeśli chodzi o wpływy budżetowe.

    Podobna sytuacja jest w przypadku założeń odnośnie do deficytu budżetowego. Znaczna część wydatków jest wyprowadzona poza budżet. Gdyby uwzględnić je w budżecie, to oczywiście dziura budżetowa byłaby znacznie, znacznie większa. Podwyżki stóp procentowych to nie tylko wzrost rat już zaciągniętych kredytów hipotecznych, ale dalszy wzrost wydatków budżetowych na obsługę zadłużenia. Obligacje polskiego rządu tracą na wartości najszybciej od kilku lat.

    Przechodzę do Polskiego Ładu. Polski Ład to przede wszystkim duża niepewność, chaos, komplikacja systemu podatkowego, znaczny wzrost podatków dla firm oraz trwałe obniżenie dochodów samorządów. A więc - firmy i samorządy. Widać wyraźnie, że wszystkie zapowiadane w Polskim Ładzie zmiany będą finansowane przez wspomniane samorządy i przez przedsiębiorców.

    Negatywnym aspektem Polskiego Ładu są również centralizacja i dwukrotnie przeze mnie wspomniane trwałe zmniejszenie dochodów samorządów. Polski Ład wpłynie nie tylko na podwyższenie kosztów wytwarzania w procesie produkcji, ale także na wzrost kosztów administracyjnych, księgowych i innych, jeśli chodzi o przedsiębiorców. Wzrost kosztów wytwarzania, głównie ze względu na wzrost kosztów paliw, energii, przełoży się na wzrost cen towarów i usług. Wczoraj byłem na spotkaniu z przedsiębiorcami i u niektórych z nich widać strach w oczach. Mówią, że zatowarowanie firmy to wzrost kosztów o 100%. Taka jest sytuacja, jeśli chodzi o przedsiębiorstwa. W podobnej sytuacji są rolnicy. Wzrost kosztów paliw, ale przede wszystkim gazu, który przekłada się na wzrost cen nawozów, jest dwu-, trzykrotny. To wszystko zagraża możliwości pełnej produkcji w roku przyszłym.

    Za wzrost kosztów życia zapłacą wszyscy konsumenci. O drożyźnie była tu mowa. Jest ona tym bardziej odczuwalna, że przecież zbliżają się święta. Pakiet antyinflacyjny, osłonowy. Wspomniane przez pana przewodniczącego 10 mld to dużo, dużo za mało.

    Wreszcie trzeba się zastanowić, jak można było nie sięgnąć, nie skorzystać z pieniędzy unijnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy, które leżały na stole, były dostępne. Potrzebna była tylko dobra wola.

    Szanowni Państwo! Budżet to nie tylko liczby. Budżet to warunki życia polskich rodzin. Pomyślmy o tych najbiedniejszych. To po pierwsze.

    Po drugie, wczoraj jeden z wyborców w czasie rozmowy mówi: panie pośle, nie ma za co żyć. Zorientował się, że tak trafnie to ujął, i mówi: pytam, za co żyć. Ja to pytanie w imieniu tego wyborcy, a myślę, że też w imieniu milionów wyborców, kieruję do pana premiera: Za co żyć?

    Trudno, aby w takiej sytuacji popierać taki budżet. Dlatego proponujemy jako Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe poprawki. Chcemy przeznaczyć, zwiększyć środki na utworzenie specjalnej rezerwy na narodowy program oddłużenia szpitali - 5 mld. Wiemy, jaka sytuacja jest w szpitalach, szczególnie w tych powiatowych, ale nie tylko.

    Po drugie, chcemy także zwiększyć część oświatową subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. Samorządy ponoszą ogromne koszty finansowania edukacji, szczególnie jeśli chodzi o płace dla nauczycieli. To nie pozwala im realizować innych inwestycji, na które czekają mieszkańcy.

    Po trzecie, mamy trzy poprawki sfinansowane z różnych źródeł, jeśli chodzi o utworzenie rezerwy celowej na fundusz klęskowy dla rolników. O trudnej sytuacji rolników mówiłem. Wymagają oni wsparcia, bo to jest problem bezpieczeństwa żywnościowego nas wszystkich.

    Kolejna poprawka dotyczy utworzenia rezerwy na ˝Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych˝. Wiemy, jaka to jest poważna sytuacja, jeśli chodzi o potrzeby finansowe związane z przeciwdziałaniem ograniczeniu chorób nowotworowych.

    Wreszcie także środki na program antysmogowy. Na skutek smogu umierają tysiące polskich obywateli.

    Wreszcie nieduża poprawka dotycząca finansowania działalności Mauzoleum Martyrologii Wsi Polskich w Michniowie. Jest potrzeba finansowania, aby upowszechnić także problem martyrologii. Stąd potrzeba finansowania tego muzeum, które zostało rozbudowane, za co kieruję podziękowania do poprzedniego rządu, a także do obecnego. Bardzo dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia