9. kadencja, 44. posiedzenie, 1. dzień (14-12-2021)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2022 (druki nr 1624 i 1819).
Poseł Zdzisław Sipiera:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku miałem rozpocząć od swojej części, o której miałem mówić, ale dwa słowa odniesienia do mojego przedmówcy.
Proszę państwa, wydaje mi się, że to jest dziwna sytuacja, że były minister mówi takie słowa: że czysta komuna w czystym wydaniu, że nikt nie czuwa nad długiem, skończcie rozdawnictwo pieniędzy, może powrót pana Balcerowicza, może pana Rostowskiego. Panie ministrze, dopóki nie macie władzy, starajcie się jednak nie przeszkadzać, lecz posłuchać, jaką mamy propozycję dla naszych obywateli.
A jaką mamy propozycję? Przede wszystkim w tej dziedzinie, która jest istotna, dotyczącej bezpieczeństwa, co obywatele zawsze uważają za bardzo ważne, ale nie zawsze to było w przeszłości użytkowane w praktyce. Chodzi m.in. o bardzo istotne wydatki na obronę narodową, na sprawy wewnętrzne, jak również o finansowanie budżetów wojewodów przede wszystkim pod kątem działań ppoż. i wszystkich elementów przeciwkryzysowych. Te wydatki, proszę państwa, w przyszłym roku w planie budżetu państwa ogółem wynoszą 104,6 mld zł, tj. ponad 20% budżetu, które idzie na bezpieczeństwo państwa polskiego.
Dlaczego tak dużo pieniędzy przeznaczamy na tę strefę? Dlatego, że to jest to, czego obywatele bezpośrednio oczekują. Oczekują spokoju, bezpieczeństwa, zapewnienia tego, że służby państwowe dbają o tę sferę, i to nie tylko deklaratywnie, mówiąc o tym, że starają się to robić, że przeznaczają konkretne pieniądze. Od momentu, kiedy ustawa budżetowa była w pierwszym czytaniu, polski parlament uchwalił trzy bardzo ważne ustawy, które doposażają budżet, konkretnie pewne sfery, czyli Policję, straż pożarną, Straż Graniczną i Służbę Ochrony Państwa, poprzez program modernizacyjny. Ponad 10 mld zł będzie przeznaczonych w najbliższych 4 latach, a w tym roku będzie to ok. 10 mld zł. Chodzi też o dodatkowe posterunki Policji. Przypomnę, że w przyszłym roku będzie przywróconych 250 posterunków. Ile, proszę państwa, tych posterunków było zlikwidowanych? Słyszałem na posiedzeniu jednej z komisji, mówiła o tym pani posłanka Platformy Obywatelskiej, że samorządowcy w przeszłości prosili o likwidację posterunków Policji. Takiej hipokryzji i takiego zakłamania trudno słuchać, ale taka widocznie jest państwa narracja.
(Poseł Monika Wielichowska: Posterunki nie zapewniają bezpieczeństwa, tylko patrole. Taka różnica.)
Nowy sprzęt i wyposażenie, nowe etaty policyjne, nowe uposażenie pracowników, również pracujących w Policji, nowa - nad tym trwają już prace - szkoła Policji, poszerzenie szkolenia policjantów, nowe etaty w Straży Pożarnej, 53 nowe strażnice, 67 modernizacji istniejących i 40 specjalistycznych pojazdów do ochrony przeciwpożarowej wysokiej klasy.
Druga rzecz dotyczy ustawy, która ma na razie może mniejszy wyraz budżetowy, ale jest bardzo ważna, zresztą została przyjęta w konsensusie w polskim parlamencie. Chodzi o ustawę o ochotniczych strażach pożarnych. To bardzo istotna rzecz, która poprzez budżet daje też stabilizację w przypadku tak ważnej sfery.
I wreszcie to, co jest istotne, jeżeli chodzi o 1800 etatów w przypadku nowej ustawy dotyczącej Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości. To jest naprawdę, proszę państwa, bardzo, bardzo potrzebne w tych czasach. To jest sfera ogromnych zagrożeń. Widzimy nie tylko jako obywatele, ale również ci, którzy pełnią funkcję publiczne, jak łatwo jest ulec takim właśnie zagrożeniom, które nas dotykają. To tyle, jeżeli chodzi o pewne zakresy spraw wewnętrznych i porządku publicznego.
Obrona narodowa. Przypominam, że przeznaczamy jako istotny podmiot 2,2% PKB na obronność. Podtrzymujemy to i wydajemy te środki finansowe. Przypomnę, jakie są cele wydatkowania tych pieniędzy: modernizacja techniczna Wojska Polskiego, wzmocnienie zdolności operacyjnych jednostek operacyjnych dyslokowanych na wschodzie kraju - chyba nie muszę wszystkim tłumaczyć, dlaczego ma to być w tej części Polski - zwiększenie liczebności Sił Zbrojnych RP, tworzenie warunków dla zwiększenia obecności wojsk Stanów Zjednoczonych w Polsce, formowanie struktur oraz budowa zdolności operacyjnych jednostek Wojsk Obrony Terytorialnej, formowanie struktur i budowa zdolności operacyjnych Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni, realizacja procesu szkolenia Sił Zbrojnych, w szczególności w ramach krajowych i międzynarodowych ćwiczeń i treningów, zwiększenie zdolności wojskowej służby zdrowia do przeciwdziałania i zwalczania zagrożeń epidemiologicznych. W tym momencie chodzi też o bardzo istotny element, o czym mówił pan poseł Kosztowniak, czyli dotykający Polskę COVID.
Proszę państwa, dwa słowa na temat tego, jakie były prace i jak długo te prace trwały. Moi przedmówcy z klubu Prawa i Sprawiedliwości o tym mówili. Opozycja złożyła 132 poprawki, żeby zwiększyć budżet państwa o powyżej 20 mld. Mówicie o rozdawnictwie pieniędzy, pan poseł mówił o rozdawnictwie pieniędzy. To jak te wnioski traktować? Przecież jesteście niekonsekwentni. Albo jest rozdawnictwo, albo nie ma rozdawnictwa. 77 wniosków zmniejszających wydatki Instytutu Pamięci Narodowej, 74 wnioski zmniejszające wydatki Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, 21 wniosków zmniejszających wydatki Kancelarii Prezydenta i 16 wniosków zmniejszających wydatki na obronę narodową.
(Poseł Krzysztof Gadowski: W przypadku kancelarii premiera i Kancelarii Prezydenta zwiększacie.)
Ale nie było żadnego państwa wniosku zmniejszającego np. wydatki Senatu, prawda? Ale to taka mała dygresja. Proszę państwa, dlaczego o tym mówię? Dlatego że to wszystko ma jeden cel. Mówicie państwo o drożyźnie, mówicie państwo o tym, że PiS to drożyzna. Oczywiście to jest teraz wasza nowa zasada, którą będziecie prezentowali. Jakoś dziwnym trafem również na portalach internetowych się to pojawiło, ale taka jest właśnie rzeczywistość.
(Poseł Krzysztof Gadowski: To prawda.)
Polacy chcą i oczekują realizacji zwiększenia bezpieczeństwa i porządku publicznego. W tym budżecie Prawo i Sprawiedliwość to proponuje, to zabezpiecza na przyszły rok.
Zabezpieczenie granic państwa. Przypomnę, że została przyjęta ustawa, której opozycja nie chciała poprzeć, dotycząca budowy i zabezpieczenia granicy wschodniej. Chodzi o silną i dobrze uzbrojoną armię, profesjonalne i skuteczne działanie organizacji publicznej. O tym nie mówiłem, ale jest cały komplet zagadnień związanych z KPRM. Obywatele chcą mieć administrację sprawną, szybką i skuteczną, opartą również na cyfrowych możliwościach. Chodzi oczywiście również o kwestię dotyczącą umiejętnego radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych. Sądzę, że w tym budżecie, ogromnym - po raz pierwszy w historii Polski jest to budżet w wysokości ponad 500 mld, ponad 0,5 bln zł (Oklaski) - ten komponent bezpieczeństwa jest zapewniony. Prawo i Sprawiedliwość będzie popierało ten budżet, żeby obywatele czuli się w Polsce bezpiecznie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia