9. kadencja, 44. posiedzenie, 1. dzień (14-12-2021)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2022 (druki nr 1624 i 1819).
Poseł Dariusz Rosati:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Niestety mimo płomiennych apeli państwa posłów z Prawa i Sprawiedliwości będziemy głosować za odrzuceniem projektu budżetu. (Oklaski)
(Głos z sali: Straszne.)
Z trzech powodów.
Po pierwsze, założenia makroekonomiczne, które przyjęliście, są zupełnie nieaktualne. Na przyszły rok zakładacie inflację na poziomie 3,3%. Przecież wszyscy wiemy, że będzie wyższa. Nie popełniajcie kolejny raz tego błędu. A może to nie jest błąd, może to celowa działalność. Po drugie, przyjęliście stopę procentową na poziomie 1%. Już teraz wynosi ona 2,25%, a Rada Polityki Pieniężnej wreszcie się zbiera do jej podnoszenia. Kurs dolara przyjęliście na poziomie 3,80 zł, jest w tej chwili 4,10 zł, euro też nie doszacowaliście. To jest pierwszy powód. Trzeba to przerobić.
Drugi, pewnie ważniejszy, a przynajmniej bardziej kłopotliwy dla was, powód jest taki, że Sejm z roku na rok przestaje kontrolować coraz większą część pieniędzy publicznych. W 2019 r. decydował o mniej więcej 90% pieniędzy, które wydawał rząd, pozostałe 10% szło przez Krajowy Fundusz Drogowy, poza budżetem. To było 10%. W przyszłym roku ma to być 40%. (Oklaski) 40% pieniędzy publicznych wydawanych przez rząd przechodzi poza kontrolą parlamentu. Nie wiem, jak państwo posłowie się do tego odnoszą.
(Głos z sali: Dobrze.)
Bo ja rozumiem, ja wiem, że rząd jest zadowolony, dlatego że ma więcej możliwości wydawania pieniędzy.
(Głos z sali: Mamy zaufanie do rządu.)
(Poseł Jakub Rutnicki: Ale my nie mamy.)
Natomiast, że posłowie nie chcą kontrolować... Nie spełniacie w ogóle swojej konstytucyjnej funkcji. 40% - wiecie, ile to oznacza? To oznacza łącznie 350 mld zł więcej wydatków w przyszłym roku w stosunku do tego, co widzimy w budżecie, więc naprawdę jest się nad czym pochylić.
I trzeci powód. Budżet jest tak skonstruowany, że praktycznie nie ma w nim pieniędzy na rozwój ważnych obszarów usług publicznych i społecznych. Była mowa o zdrowiu. Piszecie z uporem - 5,75% PKB, ale PKB z 2020 r. A jeżeli odwołamy się do PKB planowanego na przyszły rok, to jest to 4,9%. I 4,9%, jak spojrzymy na statystyki Eurostatu... Bo w ogóle nie wierzę w to, co państwo przedstawiacie, jeśli chodzi o finansowanie służby zdrowia. Eurostat daje rzetelne statystyki. Od 3 lat jest 4,9%. Nie ma wzrostu, a mamy pandemię. Mimo że mamy pandemię, to udział wydatków na zdrowie w Polsce nie rośnie. To jest pierwsza sprawa. (Oklaski)
(Poseł Gabriela Masłowska: A kwota?)
Druga sprawa. Chcę państwu powiedzieć, jak to wygląda na tle Unii Europejskiej, bo warto się przyjrzeć. Jeśli chodzi o tak ważne obszary usług społecznych jak zdrowie, jesteśmy na 23. miejscu na 27 państw. Jeśli chodzi o ochronę środowiska, jesteśmy na 22. miejscu, praktycznie wcale nie ma wzrostu wydatków. Jeśli chodzi o walkę z wykluczeniem społecznym - na (Dzwonek) 22. miejscu. Jeśli chodzi o badania naukowe - na 23. miejscu. Jeśli chodzi o budowę mieszkań - na 24. miejscu. Transformacja energetyczna - na 24. miejscu.
(Głos z sali: A na którym byliśmy?)
Ale są rankingi, w których jesteśmy wyżej.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Inflacja.)
Wydatki na Policję - na 6. miejscu.
(Głos z sali: To źle?)
I teraz jest pytanie, co jest ważniejsze.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
6. miejsce w 2020 r. - panowie, spróbujcie słuchać ze zrozumieniem.
(Głos z sali: A Białoruś?)
Nie mówimy o Białorusi, nie mówimy o tym roku, tylko mówimy o poprzednich latach.
W związku z tym mamy do czynienia z sytuacją, w której są pewne priorytety realizowane przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Ale nie wiem, czy one są akurat najważniejsze w oczach wszystkich Polaków. Mamy drożyznę, o której mówimy. Mamy kryzys zdrowotny, którego nie jesteście w stanie przełamać. Mamy kryzys ze szczepieniami, nie posuwacie się ani na krok w realizacji najbardziej skutecznej metody walki z kryzysem pandemicznym. W tej sprawie nie robicie nic.
(Głos z sali: Bezpieczeństwo.)
(Głos z sali: A to źle?)
(Poseł Janusz Korwin-Mikke: Jak to się nie posuwają?)
Mamy zapaść w inwestycjach, jesteśmy na 3. miejscu od końca, jeśli chodzi o poziom inwestycji prywatnych. 12,1% w 2020 r. Za nami jest tylko Grecja, ale to jest kraj w kryzysie, i Luksemburg, ale to jest kraj tak bogaty, że oni już prawdopodobnie nie mają w co inwestować. I to się cały czas pogarsza.
Szanowni Państwo! Bez inwestycji nie ma rozwoju, nie będzie rozwoju. My wszyscy jedziemy na ostatnich oparach paliwa, jeśli chodzi o wzrost gospodarczy. To jest cały czas wzrost finansowany dosypywaniem pieniędzy do konsumpcji. Przecież nie ma się co dziwić, że mamy jedną z najwyższych inflacji w Europie, właśnie dlatego, że tyle pieniędzy trafia na rynek, a nie trafiają one na inwestycje, na rozwój zdolności wytwórczych, tak żeby w ślad za pieniądzem popytowym była także jakaś podaż.
Mamy wreszcie trzeci kryzys, szanowni państwo - to jest konflikt z Unią Europejską i stratę prawie 50 mld euro. To już chyba mamy załatwione, że w tym roku nie zobaczymy ani jednego euro. Macie jeszcze szansę, żeby się dogadać z Unią Europejską, ale jeżeli się nie dogadacie, naprawdę nie będziemy mieli pieniędzy na inwestycje. Pewnie obetniecie znowu samorządom albo będziecie nam wmawiać, że wydatki na zdrowie rosną w stosunku do tego, co było w 2010 r. czy 2015 r. Oczywiście, że rosną, PKB jest dwa razy wyższe. To jest inflacja, ale to także jest rozwój gospodarczy. Ale my chcemy więcej.
Polacy oczekują od was, żebyście rozwiązywali problemy. Dlatego, że w tym budżecie nie ma żadnych instrumentów, które je rozwiązują. Chodzi o brak inwestycji, zapaść demograficzną, brak rąk do pracy, kryzys zdrowotny, kryzys, jeśli chodzi o edukację, transformację energetyczną, wszystko jest zawalone. Więc jak my mamy poprzeć ten budżet? Przeróbcie go. W tej chwili to jest dokument, który nadaje się do kosza. Proszę przyjść jeszcze raz i przynieść porządny budżet na przyszły rok. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)
Przebieg posiedzenia