9. kadencja, 46. posiedzenie, 1. dzień (12-01-2022)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (druki nr 1891 i 1899).

Poseł Tomasz Zimoch:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera Sejm przyjął 9 maja 2018 r. kilkanaście minut po godz. 10. Przeciwko uchwaleniu tej ustawy w poprzedniej kadencji głosowało tylko 5 osób, wstrzymało się 181, 247 było za.

    To w tej ustawie, właśnie wtedy uchwalonej, w art. 64 określono kary nakładane na przewoźników nieprzekazujących danych dotyczących przelotu pasażera do Krajowej Jednostki do spraw Informacji o Pasażerach. Takie dane, głównie z szeroko rozumianych względów bezpieczeństwa, powinny być przekazane dwukrotnie. Pierwszy raz między 48. a 24. godziną przed planowanym rejsem, a drugi raz po zakończeniu odprawy biletowo-bagażowej. Przewoźnicy przez ponad rok z różnych powodów, także technicznych, rzeczywiście nie wywiązywali się z tego obowiązku, ale mniej więcej od połowy czerwca 2019 r. nie ma z tym już większych kłopotów. Zaległości wynoszą... No właśnie. W uzasadnieniu czytamy o ponad 2 mld, a na wczorajszym posiedzeniu komisji administracji przewoźnicy mówili o 4 mld zł, ale z obowiązków przecież nie wywiązywał się należycie komendant Straży Granicznej. To on zgodnie z ustawą powinien nakładać administracyjne kary pieniężne.

    Co istotne, w art. 70 ustawy z 2018 r. okres przedawnienia wynosi 3 lata. Obecnie większość sejmowa chce nowelizacji i żąda wprowadzenia w oparciu o Kodeks postępowania administracyjnego ogólnych zasad, czyli będzie 5-letni okres przedawniania. W 2018 r. można było zgodnie z europejską dyrektywą nie przyjmować w ustawie obligatoryjnych kar, ale dzisiaj, w trudnym czasie dla przewoźników, także dla LOT-u, nie należy wydłużać okresu przedawnienia w imię opieszałości, zaniechania, jakkolwiek to jeszcze nazwać, organu, który te kary powinien przecież egzekwować.

    W imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 składam poprawkę zgodnie z prezentowanym stanowiskiem przewoźników, czyli zmierzającą do niestosowania przepisów k.p.a., pozostania przy 3-letnim okresie wypowiedzenia. Przewoźnicy twierdzą, panie ministrze - pan to wczoraj słyszał - że jak już nie można inaczej im pomóc, to takie rozwiązania, które my przedstawiamy, z bólem, ale zaakceptują. Ale ciosu w serca już im nie zadawajmy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia