9. kadencja, 46. posiedzenie, 1. dzień (12-01-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (druki nr 1896 i 1900).

Poseł Zbigniew Ziejewski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

    Projekt ustawy poszerza w roku 2022 katalog dostępnych instrumentów wsparcia w ramach systemu wsparcia bezpośredniego o uzupełniającą płatność podstawową przyznawaną w ramach przejściowego wsparcia krajowego. Uzupełniająca płatność podstawowa będzie przysługiwała do najważniejszych roślin uprawnych uprawianych na gruntach rolnych, w szczególności do zbóż, roślin oleistych, roślin białkowych, a także gruntów ugorowanych. Szczegółowe warunki przyznawania oraz wysokość stawki płatności zostaną określone w rozporządzeniu. Na realizację płatności w kampanii 2022 r. planuje się przeznaczenie kwoty blisko 400 mln zł. Wsparcie ma przysługiwać do 9 mln ha i otrzyma je 1170 tys. rolników, którzy w 2013 r. otrzymali taką pomoc. Ze względu na szeroki zakres płatność przyczyni się do wzrostu średniego poziomu wsparcia dla zdecydowanej większości krajowych producentów. Przywrócenie tej płatności przyczyni się do zmniejszenia różnicy między przeciętnym dochodem z pracy w gospodarstwie rolnym a przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej, a także do zmniejszenia różnicy między średnim wsparciem bezpośrednim w Polsce a średnim wsparciem w Unii Europejskiej.

    Co ważne podkreślenia, płatności te mogą być przyznawane również w kolejnych latach, jednakże aby prawnie umożliwić takie wsparcie, niezbędne jest wdrożenie przepisów wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027. Wówczas możliwe będzie utrzymanie uzupełniającej płatności podstawowej i zwiększenie środków na płatność redystrybucyjną, która zostanie rozszerzona na gospodarstwa do 50 ha.

    Szanowni Państwo! Według szacunków ministra rolnictwa i rozwoju wsi kwota, jaka została przeznaczona dla rolników, będzie wynosiła w ciągu całego roku ok. 40 zł w odniesieniu do 1 ha. Pieniądze dostaną wszyscy rolnicy, którzy posiadają co najmniej 1 ha ziemi. Pierwsze wypłaty będą otrzymywać od 17 października, gdy ruszy wypłata zaliczek dopłat bezpośrednich. Jeśli chodzi o przejściowe wsparcie krajowe, to taki system wsparcia stosowały już inne kraje w Unii Europejskiej. Stosowały ją Bułgaria, która przeznaczyła na ten cel 70 mln euro, Czechy - 23 mln euro, Estonia - 15 mln euro, Węgry - 56 mln euro, Słowacja - 4 mln euro, Rumunia - o dziwo w Rumuni przeznaczyli na ten cel 240 mln euro. To wsparcie, niby kluczowe, jest niezbędne dla polskiej wsi.

    Szanowni Państwo! W przypadku tego projektu ustawy potrzebujemy szybkiej ścieżki legislacyjnej, bowiem proponowane rozwiązanie ma obowiązywać już od 15 marca 2022 r., czyli od dnia, w którym rozpoczyna się kampania składania wniosków o dopłaty bezpośrednie. Projekt ustawy był konsultowany z 29 organizacjami, z których trzy wyraziły swoje opinie. Krajowa Rada Izb Rolniczych stanowczo określiła na posiedzeniu komisji, że jest to za mały przydział środków dla polskich rolników. 40 zł do 1 ha to są żadne...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Na 2 lata.)

    Proszę?

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Na 2 lata.)

    Ale w sumie to obejmuje pół tego roku i okres do 30 czerwca przyszłego roku. To jest dopłata do 1 ha.

    Muszę powiedzieć, że 400 mln w stosunku do Rumunów, którzy dali... Rumunia jest krajem o 1/3 mniejszym od Polski, a dała 240 mln euro, ponad 1 mld. (Dzwonek)

    Dlatego Polskie Stronnictwo Ludowe mimo małych kwot pieniędzy poprze ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia