9. kadencja, 47. posiedzenie, 1. dzień (26-01-2022)

1. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (druk nr 1938).

Senator Ryszard Bober:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście chcę przypomnieć jedno - że rolnicy są tak naprawdę najbardziej wiarygodnym kredytobiorcą. Ten problem dotyczy nie więcej niż 15% udzielonych kredytów - tak szacują to banki i tak szacuje to Komisja Nadzoru Finansowego. Czy rzeczywiście w tej ustawie zmieniamy... W tej ustawie w poprzednim brzmieniu rzeczywiście stawialiśmy na ochronę rolnika. I te wszystkie zapisy pozostają. Chcę przypomnieć państwu, że wówczas komornik również miał prawo wystąpić o własnego biegłego, którego opinia była wiążąca. Jeżeli biegły stwierdził, że windykacja poszczególnych elementów jest nieskuteczna, mógł skierować w całości gospodarstwo... Natomiast przywrócenie zapisu, który mówi o tym, że rzeczywiście będą mogły być ustanowienia zabezpieczenia kredytów na majątku, na księgach wieczystych, jest istotnym elementem także dla KOWR-u, który prowadzi restrukturyzację. Pamiętajmy, że przecież KOWR przejął zadania agencji własności i nieruchomości rolnych i również udziela kredytów oraz sprzedaje grunty rolne na zasadzie kredytowania czy odroczonych, rozłożonych na raty płatności. I te zabezpieczenia są.

    Było pytanie, dlaczego tak słabo idzie restrukturyzacja gospodarstw. Rzeczywiście do tej pory to dotyczyło ok. pięciu gospodarstw. Jest to bardzo mało, ale zapis, który jest o tym, że rzeczywiście banki muszą się zrzec zapisu pierwszeństwa w księgach wieczystych na rzecz KOWR-u, jest tym elementem, który blokuje. Na wspólnym spotkaniu banków spółdzielczych, KOWR-u i agencji restrukturyzacji padło zobowiązanie, że te kwestie muszą być rozwiązane w obecności ministra rolnictwa, aby rzeczywiście przejść płynnie do restrukturyzacji gospodarstw rolnych, które mają problemy.

    Dlaczego zmieniamy przyczyny, a nie prawo - padło takie pytanie. Rzeczywiście można, traktując rolników jako najbardziej wiarygodnych... Ale to jest długa procedura, która wymaga zmiany Prawa bankowego. Minister finansów w porozumieniu z bankiem centralnym musiałby ustanowić inne wagi dla rolnictwa w przypadku zabezpieczeń. Na tę chwilę według zasad, które są, nie ma takiej możliwości. Komisja Nadzoru Finansowego, która już rozpoczęła normalne kontrole w bankach spółdzielczych, wykaże, że banki winny z tytułu udzielonych już kredytów tworzyć rezerwy. Ale w związku z tym, że ten projekt jest procedowany w pilnym trybie, myślę, że te uwagi nie będą skutkowały tym, że banki będą musiały tworzyć zabezpieczenia. Małe banki sobie z tym nie poradzą, duże banki są w stanie stworzyć zabezpieczenie. Skutek nieprzyjęcia tych rozwiązań proponowanych przez Senat będzie taki, że banki zaczną wypowiadać niektóre kredyty, a wówczas zmuszą rolników - to już padło na tej sali - do pójścia w stronę innych możliwości finansowych, w kierunku parabanków.

    Dziękuję bardzo, panie marszałku, i proszę o przyjęcie proponowanych przez Senat zapisów ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia