9. kadencja, 47. posiedzenie, 1. dzień (26-01-2022)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1947 i 1966).
Poseł Krzysztof Janusz Kozik:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, druki sejmowe nr 1947 i 1966.
Wniesiony przez posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość poselski projekt ustawy jest wynikiem troski o stworzenie dobrego prawa, które posłuży wszystkim konsumentom energii elektrycznej w Polsce i będzie elementem budowania zaufania do stanowionego prawa, ale również ma na celu wyeliminowanie sytuacji, w których nowe przepisy wpłynęłyby niekorzystnie na już realizowane projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii realizowane przy wspólnym zaangażowaniu finansowym obywateli oraz jednostek samorządu, tzw. projekty parasolowe i grantowe dotyczące montażu lub zakupu mikroinstalacji fotowoltaicznych. Jest on pozytywną odpowiedzią na wątpliwości zgłaszane przez jednostki samorządu terytorialnego co do tego, że zmiana zasad rozliczeń konsumentów wprowadzona ustawą z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, która wejdzie w życie w dniu 1 kwietnia 2021 r., może wpłynąć negatywnie na możliwość zakończenia realizacji wspomnianych projektów parasolowych i grantowych z powodu rezygnacji zainteresowanych osób.
W celu przeciwdziałania temu ryzyku i wsparcia samorządów w realizacji prowadzonych programów w zaproponowanej regulacji przewidziano, że osoby, które zawarły w terminie do 31 marca 2022 r. umowę na zakup, montaż lub dofinansowanie tej mikroinstalacji z jednostką samorządu terytorialnego lub innym uprawnionym podmiotem, który realizuje projekt dofinansowany w ramach regionalnego programu operacyjnego, a także złożyły prawidłowo wniosek o przyłączenie mikroinstalacji w terminie do 31 grudnia 2023 r., będą mogły dokonywać rozliczenia wytworzonej i pobranej energii na dotychczasowych zasadach, tj. w systemie opustów. W celu ograniczenia nadmiernych procedur kontrolnych i przyspieszenia procesu prosument będzie jedynie obowiązany do złożenia pisemnego oświadczenia sprzedawcy, że zawarł umowę na zakup, montaż lub dofinansowanie instalacji z jednostką samorządu terytorialnego lub innym uprawnionym podmiotem.
Przyjęcie rozwiązań legislacyjnych w zakresie projektów parasolowych i grantowych przyczyni się do uniknięcia problemów związanych z ciągłością realizacji tych projektów, które dotyczą wielu gmin i podmiotów z całej Polski. Szacuje się, że na terenie całego kraju planowany jest montaż lub zakup ponad 94 tys. instalacji fotowoltaicznych ze środków przewidzianych na realizację projektów parasolowych i grantowych. Należy podkreślić, że ustawa wprowadza korzystne rozwiązania dla samorządów terytorialnych oraz podmiotów uczestniczących w projektach parasolowych i grantowych, w związku z powyższym uzasadnione jest pilne wdrożenie regulacji zawartych w art. 1 niniejszego projektu ustawy, które powinny wejść w życie przed dniem 1 kwietnia 2023 r. wobec zmiany zasad rozliczeń prosumentów wprowadzonych ustawą z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.
Projekt ustawy jest korzystny dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców z branży fotowoltaicznej zajmujących się sprzedażą lub montażem paneli fotowoltaicznych ze względu na możliwość zwiększenia sprzedaży mikroinstalacji fotowoltaicznych lub usług montażowych dla uczestników programów parasolowych i grantowych.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję niezwłoczne kontynuowanie dalszych prac legislacyjnych nad omawianym projektem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia