9. kadencja, 47. posiedzenie, 1. dzień (26-01-2022)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1947 i 1966).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Chciałbym bardzo podziękować za tę ciekawą dyskusję, również za prace nad projektem ustawy na posiedzeniu Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych. W pierwszej kolejności chciałbym podziękować grupie posłów, parlamentarzystom Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, za wniesienie do laski marszałkowskiej tego bardzo ważnego projektu ustawy.
To ustawa, którą nie musielibyśmy się, Wysoka Izbo, zajmować - była o tym mowa, zdaje się, pan poseł Andrzej Gawron w swoim wystąpieniu, w swoim pytaniu o tym wspominał - gdyby Senat, wyższa Izba parlamentu, przyjął poprawkę, którą zgłosił senator Wojciech Piecha, a która wyczerpywała zakres merytoryczny przedłożenia tej ustawy, nad którą dzisiaj się pochylamy. Otóż, proszę państwa, Senat niestety w swojej zajadłości politycznej w całości odrzucił projekt ustawy i później w Sejmie nie mogliśmy już nic zrobić, tylko odrzucić weto Senatu. Stąd też kiedy ustawa weszła w życie, kiedy po podpisie pana prezydenta ustawa weszła w życie, deklarowaliśmy ze strony administracji rządowej, ze strony Ministerstwa Klimatu i Środowiska wsparcie i poparcie tych postulatów jednostek samorządu terytorialnego. A powiem, że dokładnej liczby nie znam, ale jest ok. 840 gmin w Polsce, które realizują programy parasolowe i grantowe z udziałem środków europejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020. Proszę państwa, to jest końcówka tego okresu kontraktowania środków europejskich z poprzedniego budżetu Unii Europejskiej i w tej chwili nie mówimy już o nowych umowach - też pytał o to m.in. pan poseł Mieczysław Kasprzak. Mówimy o dokończeniu programów, projektów, również umów, które zostały podpisane przez gminy z mieszkańcami tychże gmin.
Zmierzamy do tego, aby wszyscy, którzy do 31 marca br. podpiszą umowę z gminą bądź też z inną instytucją realizującą takie programy, mogli zostać przyłączeni do sieci elektroenergetycznej do końca 2023 r. i korzystać na zasadach związanych z dotychczasowymi opustami. Dlaczego tak? Ponieważ bezpośrednio to nie osoby fizyczne będą właścicielami, będą końcowymi beneficjentami tych rozwiązań, ale właśnie gminy. To gminy muszą ogłosić zamówienie publiczne, zrealizować całe przedsięwzięcie dla wszystkich mieszkańców, którzy przystąpili do takich programów parasolowych. Stąd też później będzie okres 5-letniej trwałości projektu i dopiero najwcześniej w 2029 r. ostatecznie będą się mogli stać właścicielami. Tu już forma rozwiązania między gminą a mieszkańcem, ale będą się mogli docelowo stać właścicielami tych instalacji.
Więc dzisiaj dbamy przede wszystkim o interes gmin, interes jednostek samorządu terytorialnego, po pierwsze, aby należycie wykorzystać środki europejskie, aby żadnego euro czy też nawet eurocenta nie stracić z tych funduszy, żeby one służyły gminom i mieszkańcom gmin, i wreszcie, żeby nie było negatywnych konsekwencji finansowych z tytułu potencjalnego zwrotu tych środków.
Proszę państwa, dyskusja na sali plenarnej, pytania koncentrowały się głównie wokół sieci elektroenergetycznych. Mogę powiedzieć, że w ciągu ostatnich 5 lat, od roku 2016 do roku 2021 zostało wydatkowanych ponad 36 mld zł na sieci przesyłowe, dystrybucyjne. Grupa posłów ostatnio miesiąc temu składała interpelację w tej sprawie, bardzo obszerne, wyczerpująca odpowiedź została udzielona w tym zakresie. Chyba panowie senatorowie, dwóch panów senatorów Koalicji Obywatelskiej też pytało o ten zakres, więc też udzielałem takiej odpowiedzi. Służymy wszelkimi danymi w tym zakresie. Niestety czas bardzo szybko biegnie i jeżeli pan marszałek chociaż trochę mi pozwoli przedłużyć...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Chociaż trochę.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Chcę powiedzieć, proszę państwa, odnosząc się do kilku dość populistycznych stwierdzeń, że przede wszystkim (Dzwonek), drodzy państwo, jeżeli chodzi o udział energii odnawialnej, mogę powiedzieć z dumą jako pełnomocnik rządu do spraw odnawialnych źródeł energii, że rząd doskonale radzi sobie z rozwojem energetyki odnawialnej. To właśnie za rządów Prawa i Sprawiedliwości rozpoczęliśmy wręcz spektakularny rozwój sektora fotowoltaiki. Nie zapominajmy też o wietrze, proszę państwa, bo jeżeli chodzi o niesprawiedliwe oceny opozycji związane z tym, że nie rozwija się energetyka wiatrowa na lądzie... Otóż od 2015 r. przybyło ponad 1,5 GW mocy zainstalowanej w wietrze na lądzie, dzisiaj jest to moc ponad 7 GW mocy zainstalowanej. A trzeba powiedzieć, że w aukcjach OZE, które odbyły się w ostatnich 3 latach, zakontraktowaliśmy kolejne blisko 5 GW i one zostaną wybudowane. To już traktujemy jako zobowiązanie, jako umowy zawarte przez inwestorów po to, żeby w ciągu najbliższych 24, 36 miesięcy to zrealizować. Będzie to kolejne 5GW. Otóż, proszę państwa, w roku 2025 osiągniemy blisko 11,5, może nawet więcej GW mocy zainstalowanej w wietrze na lądzie. To jest więcej, niż chcemy zrealizować w wielkim projekcie gospodarczym, energetycznym na Bałtyku w ciągu następnych 10 lat w ramach morskiej energetyki wiatrowej.
Odnośnie do fotowoltaiki, w roku 2015 w Polsce było zaledwie 4 tys. prosumentów. Proszę państwa, nie traktuję tego w tych kategoriach, że nasi poprzednicy zrobili zbyt mało, po prostu rynek był na wczesnym etapie rozwoju. Ale trzeba oddać właśnie nam, rządowi Prawa i Sprawiedliwości, że od tamtego czasu nastąpił niesłychanie dynamiczny rozwój. Wręcz jesteśmy chwaleni m.in. przez Międzynarodową Agencję Energii Odnawialnej IRENA. Ostatnio 16 grudnia na wielkim wydarzeniu był u nas gościem pan Francesco La Camera, dyrektor generalny Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej. Też zauważył, proszę państwa, że na koniec roku 2021 prawdopodobnie, bo nie ma jeszcze oficjalnych danych, ale przekroczyliśmy poziom 800 tys. prosumentów. 800 tys. prosumentów, a moc zainstalowana w fotowoltaice...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Panie ministrze...
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Już zmierzam do finału.
...to ponad 5 GW mocy. Generalnie chcę powiedzieć, proszę państwa, że też plus, jak dodamy te projekty, które zostały zakontraktowane między prezesem Urzędu Regulacji Energetyki a inwestorami we wszystkich technologiach OZE: fotowoltaika, wiatr na lądzie, biogaz, biometan, biomasa, mała energetyka wodna, to w roku 2025, a więc już za 3 lata, będziemy dysponować mocą 28 GW zainstalowaną w OZE i mogą państwo wtedy mnie zapytać, czy tak rzeczywiście będzie. Jestem pewien, że tak.
Rozwijamy również kwestie magazynowania energii, to program ˝Mój prąd 4.0˝, który będzie skierowany do wszystkich...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Panie ministrze...
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
...zainteresowanych prosumentów. Ale to nie wystarczy. Planujemy wspólnie z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej duży program budowy magazynów energii na końcówkach sieci, na niskim napięciu.
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Panie ministrze...
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Już kończę, panie marszałku.
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Proszę pana, ale dałem już panu 4 minuty więcej.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Bardzo dziękuję za pana życzliwość, kończę naprawdę, ostatnie zdanie. Chcę powiedzieć...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
To ostatnie zdanie.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Temat jest niewyczerpalny, to jest piękna dyskusja o polskiej energetyce. Ale chcę powiedzieć, proszę państwa...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Dziękuję serdecznie za to fantastyczne ostatnie zdanie.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
...że w ciągu najbliższych 2-3 lat wydamy ponad 52 mld zł na rozwój sieci dystrybucyjnych i przesyłowych w naszym kraju. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia