9. kadencja, 48. posiedzenie, 1. dzień (08-02-2022)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1515 i 1845).
Poseł Krzysztof Bosak:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dobrze, że debatujemy nad nowelizacją prawa gospodarczego. Dziwi sytuacja, że w czasach tak szybko zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej wszyscy tutaj chwalimy to, że pierwszy raz od 20 lat nowelizujemy Kodeks spółek handlowych. Wydaje mi się, że powinniśmy nad takimi przepisami pochylać się częściej. Jeżeli coś nie domaga - tutaj mój przedmówca mówił, iż zmiany powinny iść dalej, powinny dotykać większej liczby kwestii - to nic nie stoi na przeszkodzie, żeby ten dialog był bardziej ożywiony i żeby Sejm częściej zajmował się tym prawem, aczkolwiek przede wszystkim mając na względzie stabilizację reguł działania biznesu w Polsce i to, żeby te przepisy były proste, przewidywalne i żeby nie wprowadzać zmianami niepotrzebnego zamieszania.
Jeżeli chodzi o przedłożoną nowelizację, to wypowiadałem się już na poprzednich posiedzeniach Sejmu w tej sprawie. Generalnie z zadowoleniem przyjmujemy fakt, że mamy zmiany unowocześniające polskie prawo. Te przepisy można podzielić na dwie grupy. Po pierwsze, są przepisy ułatwiające zarządzanie grupą spółek poprzez spółkę dominującą w związku z realizacją wspólnej strategii gospodarczej grupy. Trudno takiej zmiany nie pochwalić, bowiem rzeczywiście we współczesnym życiu gospodarczym często działa się nie poprzez pojedynczy podmiot, ale właśnie poprzez bardziej złożone grupy kapitałowe. Druga grupa przepisów to przepisy zapewniające ochronę wierzycieli spółek zależnych i ich wspólników lub ich akcjonariuszy, a także członków organów spółki zależnej i spółki dominującej. Również te zmiany przepisów wydają się zasadne. Te przepisy mają wprowadzić efektywniejsze zarządzanie grupami kapitałowymi poprzez nadzór spółki dominującej nad spółkami zależnymi.
Mamy do czynienia z przepisami, które chwaliłem - w zasadzie chyba mogę tak uczciwie powiedzieć - podczas swojego poprzedniego wystąpienia w tej sprawie, a więc ze wzmocnieniem rady nadzorczej. Rzeczywiście dziś często jest tak, że do rad nadzorczych powołuje się wiele osób, a później te rady nadzorcze mają taki atrapowy charakter. Przepisy wzmacniające rady nadzorcze, w szczególności poprzez wymuszenie udostępniania różnego rodzaju dokumentów ich członkom, wydają się iść w dobrym kierunku. Rada będzie mogła badać wszystkie dokumenty spółki, dokonywać rewizji jej stanu majątkowego, żądać od zarządu, prokurentów przekazania wszelkich informacji, dokumentów, sprawozdań lub wyjaśnień dotyczących sytuacji spółki.
Mamy też związane z nadużyciami przepisy, które mają utrudnić osobom skazanym pełnienie jakichkolwiek funkcji, a więc zakaz sprawowania funkcji w zarządzie, w radach nadzorczych, w komisji rewizyjnej, bycia prokurentem czy likwidatorem spółki przez osoby skazane za bierne i czynne łapownictwo, płatną protekcję oraz nadużywanie uprawnień funkcjonariusza publicznego. Na pochwałę zasługuje (Dzwonek) w mojej ocenie także wprowadzenie zasady biznesowej oceny sytuacji, która ma zabezpieczyć osoby pozostające w organach spółek przed bezzasadnym posądzaniem o działanie na szkodę spółek. Znamy wiele takich spraw, gdy osoby podejmujące ryzyko biznesowe były później poddawane różnego rodzaju postępowaniom czy po prostu skazywane za działanie na szkodę spółek, a była to normalna działalność gospodarcza. To krok w kierunku normalności i przybliżenia przepisów do współczesnych realiów życia gospodarczego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia