9. kadencja, 48. posiedzenie, 1. dzień (08-02-2022)
5. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (druk nr 1913).
Poseł Stefan Krajewski:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, druk nr 1913.
Wysoka Izbo! W 2016 r., kiedy prezes Daniel Obajtek opowiadał o wielu nieprawidłowościach w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, kiedy mówił, co trzeba naprawić, co trzeba zmienić, rozpoczęła się wielka naprawa. Przecież pamiętamy, jak prezes Obajtek z ministrem rolnictwa Krzysztofem Jurgielem otwierali Departament Informatyki w Lublinie, który miał być rozwiązaniem tych wszystkich bolączek, naprawieniem tego, co nie działa. Dziś się okazuje, że to się nie sprawdziło. Po prostu trzeba powoływać spółkę, bo ten departament nie spełnił swojej roli. Wiadomo, że żeby dobry informatyk chciał pracować w agencji restrukturyzacji, to musi zarabiać dużo. Jak się weźmie pod uwagę siatkę płac... Pracownicy, którzy pracują tam na wielu stanowiskach, widzą, jakie są rozbieżności, więc dzisiaj chcecie to wszystko schować, żeby zapłacić spółce i później robić różnego rodzaju rozliczenia. To nie jest dobre z punktu widzenia tej zmiany, bo dzisiaj rolników interesuje to, żeby programy były realizowane sprawnie, żeby były wydatkowane pieniądze. Na to przecież w 2019 r. zwrócił uwagę minister Ardanowski, który powiedział, że w agencji wszystko zaczyna się sypać. Jeśli nie wprowadzi się dobrych zmian, takich, które naprawdę zreformują tę instytucję, to niestety będzie problem z wydatkowaniem pieniędzy, z rozliczeniem, z pracą.
Drugi problem: pracownicy. Od początku z wielką chęcią zwalnialiście wszystkich fachowców, pracowników, którzy tam pracowali od lat. Dzisiaj okazuje się, że nie ma ich kim zastąpić. Dobrze, że stażysta może przyjść do instytucji, pouczyć się, zobaczyć, jak to wszystko wygląda. Ważne, żeby można było dobrego stażystę na te 6 miesięcy zatrudnić - to niech będzie - bo on chce popracować i zobaczyć, a później niech się stara o to, żeby dostał zatrudnienie na czas nieokreślony. Dzisiaj jednak to jest pomieszanie z poplątaniem, wszystko się wrzuca do kilku poprawek, bo rolnicy oczywiście czekają na umorzenie wierzytelności wynikających z historycznego programu akcesyjnego - SAPARD, czekają na umorzenie wierzytelności z Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa, na uporządkowanie tego, bo to jest problem i dla rolników, i dla samej agencji, która historyczne sprawy próbuje rozwiązać, choć często są to sprawy nie do rozwiązania. To trzeba zmienić.
Natomiast nad wieloma z kwestii, o których już mówiłem, trzeba było zastanowić się wcześniej, zamiast iść w kierunku łączenia Agencji Rynku Rolnego i Agencji Nieruchomości Rolnych. Część pracowników przeszła do KOWR, część - do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zmieniono im umowy o pracę z umów na czas nieokreślony na umowy na czas określony, co Najwyższa Izba Kontroli wskazała w raporcie jako nieprawidłowość, a więc trzeba to dzisiaj naprawić. Trzeba spłaszczyć siatkę płac, wynagrodzeń, bo główny specjalista może zarabiać od 3900 zł do 8900 zł, co jest niesprawiedliwe, bo na tych samych stanowiskach pracują ludzie, którzy zarabiają dwukrotnie więcej. To trzeba oczywiście naprawić i zmienić.
Kolejna sprawa. Myślę, że warto byłoby dać pracownikom agencji możliwość pracy w godzinach nadliczbowych, ale płatnych, a nie przewidzianych do odbioru w terminie do końca kwartału. Ludzie chcą zarobić więcej i czasem mają taką możliwość, a to z kolei pozwoliłoby przyspieszyć obsługę wniosków i wydawanie decyzji. Oczywiście to wymaga przepracowania, będziemy zgłaszali poprawki. Mam nadzieję, że ostatecznie zostanie wypracowany taki projekt, który będzie można poprzeć, bo na to czekają, tak jak powiedziałem, z jednej strony rolnicy, z drugiej strony pracownicy, agencja. Natomiast trzeba to zrobić w sposób mądry i rozważny. Będziemy się przyglądać i oczywiście proponować swoje poprawki. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia