9. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (23-02-2022)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (druki nr 1913 i 2021).

Poseł Anna Wojciechowska:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej ustawą o agencji, druk nr 1913.

    Szanowni Państwo! Zmiany są bardzo rozbudowane i znaczące, ale budzą bardzo wiele zastrzeżeń i są niedopracowane. Klub Koalicji Obywatelskiej nie akceptuje tych braków i niedoprecyzowania. Ze względu na niedopracowane zmiany w pierwszym czytaniu wnioskowaliśmy o odrzucenie tego projektu ustawy w całości. Dzisiaj jest on ponownie procedowany.

    Analizując te zmiany, odnosi się wrażenie, że najbardziej znaczące są punkty w art. 1, a więc rozszerzenie katalogu stanowisk w strukturze agencji, które są obsadzane w drodze powołania. Konkretnie chodzi o stanowisko doradcy prezesa agencji. Niniejszą ustawą chce się to wprowadzić. Jaki jest limit zatrudnienia doradców prezesa? Przecież muszą spełniać jakieś kryteria. Co szkodziłoby przeprowadzać konkursy? Istnieje również obawa, że chodzi o kolejne zatrudnienia osób w agencji w ramach nagrody czy jako normalne przekupstwo za pracę na rzecz partii rządzącej, PiS.

    Następny punkt, najbardziej kontrowersyjny, to utworzenie przez agencję spółki celowej IT z ograniczoną odpowiedzialnością z wyodrębnionego Departamentu Informatyki - to ok. 109 osób zatrudnionych w chwili obecnej - w celu zwiększenia elastyczności wykonywania zadań agencji. I tu znowu spółka w 100% będzie stanowiła własność agencji. Docelowe zatrudnienie to 300 osób z wysokimi wynagrodzeniami, do 17 tys. zł. Utworzenie spółki zostanie sfinansowane z dotacji celowych udzielonych przez ministra rolnictwa, a więc, proszę państwa, z naszych podatków. Pierwsze lata działalności również będą finansowane przez ministra rolnictwa i budżet państwa oraz darowizny. Zamówienia będą składane przez ministra z wolnej ręki, bez przetargów. Jest wiele innych uregulowań, które mogą zachwiać konkurencyjność na rynku. Jest bardzo wiele niewiadomych. Klub Koalicji Obywatelskiej nie wyraża zgody na kolejne niedopracowane regulacje, kolejny gniot.

    Inne wprowadzane zmiany są korzystne dla wierzycieli spółki, ale odnosi się wrażenie, że są one tylko przykrywką, dodatkiem do działań zmierzających do utworzenia m.in. wspomnianej spółki czy stanowisk obsadzanych w drodze powołania. Wyjściem byłoby utworzenie odrębnych projektów ustaw: projektów obejmujących działania korzystne dla rolników czy wierzycieli agencji i projektu proponującego utworzenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością czy stanowisk z powołania.

    Klub Koalicji Obywatelskiej nie akceptuje działań, które będą niekorzystne i niezasadne dla rolników. Poprawki, które zostały złożone wczoraj na posiedzeniu komisji, są korzystne dla rolników, to się zgadza, ale są poza ustawą. Natomiast Koalicja Obywatelska podtrzymuje stanowisko dotyczące utworzenia spółki. To bardzo kontrowersyjne. Jak powiedziałam wcześniej, to są pieniądze, fundusze publiczne, to są pieniądze podatników, nie można tego marnować.

    W związku z tym, panie ministrze, proszę jeszcze o odpowiedź na kilka pytań, na które nie uzyskaliśmy odpowiedzi wczoraj na posiedzeniu komisji. Jakie były koszty działalności wydziału informatyki agencji w Lublinie w 2021 r.? Ilu informatyków zatrudniał wydział w ubiegłym roku, a ilu zatrudnia obecnie? Jakie jest ich średnie wynagrodzenie? Ile wynosiły roczne koszty usług informatycznych świadczonych na rzecz agencji przez dostawców zewnętrznych w poszczególnych latach: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021? Jaki kapitał zakładowy ma mieć spółka celowa, która zajmuje się obsługą informatyczną agencji? Kiedy, za ile lat spółka celowa osiągnie pełną wydolność, czyli przejmie usługi dzisiaj świadczone na rzecz agencji przez podmioty zewnętrzne? Czy planuje się, że spółka celowa przejmie pełen zakres usług informatycznych obecnie zabezpieczanych, świadczonych na rzecz agencji przez firmy zewnętrzne?

    Jakiego rzędu oszczędności i w jakim czasie zamierza zgromadzić agencja po rezygnacji z usługodawców zewnętrznych i powołaniu własnej spółki? Na jakiej podstawie ministerstwo twierdzi, że utworzenie spółki docelowo zatrudniającej 300 osób (Dzwonek) ma być neutralne dla Skarbu Państwa i że od 2025 r. nowa spółka będzie przynosiła 30 mln zysków rocznie? Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia