9. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (23-02-2022)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 1999 i 2018).
Poseł Czesław Mroczek:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o dozorze technicznym i ustawy o transporcie kolejowym.
Proszę państwa, omawianym projektem ustawy poprzez rozszerzenie kompetencji dozoru technicznego rząd chce umożliwić inwestycje w zakresie kolei jednoszynowych. Trzeba powiedzieć, że z tego punktu widzenia projekt zasługuje na poparcie. Nowelizacje związane z koleją jednoszynową pomagają ominąć wszystkie trudności związane z inwestycjami, na które napotykają projekty prowadzone na gruncie czy pod ziemią, np. linie tramwajowe czy kolej podziemna, metro. Jest duża szansa, że dzięki wdrożeniu tych projektów uda się uniknąć wszystkich problemów, które dotykają transportu - w szczególności transportu miejskiego - w Polsce.
Jest rzeczywiście szansa, pod warunkiem, że te projekty w Polsce zostaną wdrożone, że będziemy mieli do czynienia z konkurencyjnymi rozwiązaniami, które mogą okazać się bardziej efektywne, jeśli chodzi o cele transportu miejskiego. Jest szansa, że będą również tańsze. Z tych powodów, jak powiadam, klub Koalicji Obywatelskiej będzie popierał tę ustawę.
Jeśli chodzi o sposób tworzenia podstaw prawnych do realizacji w Polsce tych zamierzeń, mamy sporo wątpliwości. W istocie podstawy prawne, o których mówimy, czyli podstawy do realizacji tych projektów w naszym kraju... To wszystko sprowadza się tak naprawdę do wyposażenia dozoru technicznego w kompetencje do wykonywania właśnie zadań dozoru. W ogóle nie określono warunków technicznych, które te projekty mają spełniać, więc trudno będzie w ogóle sprawować dozór techniczny. Pan minister na posiedzeniu komisji mówił, że to jest podejście innowacyjne, że dopiero w trakcie przeprawy przez rzekę będą powstawać warunki techniczne, które będą w przyszłości zdefiniowane, ustanowione w ramach polskiego systemu prawnego. Ja nie przesądzam tej kwestii. Powiadam tylko, że jeżeli ktoś używa szumnego stwierdzenia, że wprowadzamy w Polsce podstawy prawne do funkcjonowania transportu jednoszynowego, to dobrze, żeby pamiętał, że te podstawy sprowadzają się do tego, że wskazujemy, że dozór techniczny będzie sprawował dozór techniczny. Nie mówimy, w odniesieniu do czego... nie określamy warunków technicznych dozoru technicznego. Mimo to po raz trzeci powiadam, że klub Platformy Obywatelskiej popiera projekt ustawy.
Proszę Państwa, można by było powiedzieć: dobrze, zaczynajmy, może się uda, sprawa jest ważna, może znajdą się inwestorzy, gdyby nie bardzo przykre zdarzenie, które miało miejsce wczoraj na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. Otóż przy okazji tego projektu, który nie budzi większych wątpliwości i z całą pewnością zyska poparcie, jeżeli chodzi o sam cel, próbowano wprowadzić do tej ustawy rozstrzygnięcia niezwiązane z koleją jednoszynową. Złamano wszystkie zasady techniki legislacyjnej. Dobrze by było, gdyby marszałek Sejmu - a nawet prezydium - zainteresował się wczorajszym posiedzeniem sejmowej Komisji Infrastruktury. Ministrowie uczestniczący w tym posiedzeniu wspierali łamanie prawa w Polsce, w parlamencie. To bardzo przykre. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia