9. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (23-02-2022)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o ochronie dziedzictwa narodowego związanego z nazywaniem obiektów przestrzeni publicznej (druki nr 1937 i 1967).
Poseł Sprawozdawca Zdzisław Sipiera:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Prace nad omawianą ustawą rozpoczęły się 19 stycznia tego roku od skierowania przez panią marszałek projektu do odpowiednich komisji: Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz komisji samorządu terytorialnego. 27 stycznia połączone komisje po dyskusji w pierwszym czytaniu postanowiły skierować ten projekt do podkomisji w celu omówienia poszczególnych punktów projektowanej ustawy.
W dniu 7 lutego br. podkomisja podczas swojej długiej pracy przeanalizowała całość ustawy. Po długiej i konkretnej dyskusji oraz zgłoszeniu wniosków podkomisja przyjęła sprawozdanie i skierowała projekt do komisji w celu dalszego procedowania nad nim i jego przyjęcia. 22 lutego tego roku połączone komisje pracowały nad całością projektu i sprawozdaniem podkomisji. W wyniku przeprowadzonej dyskusji projekt został przyjęty. W głosowaniu 29 posłów było za, 21 było przeciw, jeden poseł się wstrzymał. Z tego powodu obydwie komisje wnoszą do Wysokiego Sejmu, żeby proponowany projekt ustawy został uchwalony przez Wysoki Sejm.
Komisje jednocześnie, zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, przedstawiają na żądanie wnioskodawców wnioski mniejszości. Trzy posłanki, poseł Śledzińska-Katarasińska, poseł Gill-Piątek i poseł Matysiak wnoszą o odrzucenie projektu ustawy w całości. Drugi wniosek złożyła pani poseł Matysiak. Chodzi o skreślenie art. 9.
Przekażę kilka informacji odnośnie do tego, jak wyglądało procedowanie nad ustawą. Pierwszym podstawowym elementem było wnioskowanie o przyjęcie zapisów ustawowych, które uniemożliwiałyby prowadzanie zmian, jeśli chodzi nazwy osób zasłużonych dla Polski, osób, które są obecne w przestrzeni publicznej od dawna. To prosta zasada. Nie jest to dobry czas - wielokrotnie było to podnoszone podczas prac komisji - żeby poruszać tak delikatny temat jak kwestie podejścia do polskich bohaterów. To była podstawowa sprawa, jeśli chodzi o tę ustawę.
Druga sprawa. Chodzi o kwestię, która wyniknęła w trakcie prac i była dokooptowana, czyli o zmianę ustawy o działalności organizacji pożytku publicznego. Tam jest uposażenie zgodnie z wnioskodawcami... Chodzi o to, żeby premier w sytuacjach, w których chodzi o ważne interesy społeczne oraz ważne interesy publiczne, miał możliwość zlecenia realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym nie w drodze przetargu, tylko decyzji, którą podejmie. Oczywiście według wnioskodawców chodzi o sytuacje bardzo skomplikowane. Teraz np. mamy taką sytuację. Pewne działania mogą być podejmowane.
Jest również następny komponent, który został wprowadzony do ustawy. Chodzi o pewne zmiany, które dotyczące ustawy o radiofonii i telewizji. Zmiany te doprecyzowują aspekt związany z możliwością zlecenia innym podmiotom z zewnątrz promocji i przygotowania audycji, m.in. telewizyjnych. W tym zakresie prace były prowadzone przez dłuższy czas.
Jak powiedziałem, dyskusja była bardzo pogłębiona i merytoryczna, z tego też tytułu jako poseł sprawozdawca, pomimo bardzo ostrych słów, które często padały na posiedzeniu komisji, dziękuję za tę retorykę, bo jednak na końcu okazało się, że ta ustawa została zaakceptowana i Wysoki Sejm może nad nią dzisiaj procedować. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia