9. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (23-02-2022)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2019).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Koła Parlamentarnego Polska 2050 w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw.

    Szanowni Państwo! Projektowana ustawa ma na celu przede wszystkim wdrożenie pakietu regulacyjnego dotyczącego obligacji zabezpieczonych. Zmiany te wynikają z postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2162 z dnia 27 listopada 2019 r. oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/2160 z dnia 27 listopada 2019 r. Co ważne, zmiany, które ustawa ma wprowadzić do polskiego porządku prawnego, odpowiadają na współczesne wyzwania związane z nadzorem nad rynkiem obligacji zabezpieczonych. Jest to wynikiem przeprowadzonego przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego w poszczególnych państwach członkowskich rozpoznania, pewnej analizy rozwoju sytuacji regulacyjnej w kontekście ram dotyczących tego typu instrumentów. W wyniku tej analizy zostały przedstawione rekomendacje dotyczące harmonizacji przepisów na poziomie Unii. Te propozycje, te wnioski i wskazówki znalazły odzwierciedlenie w przepisach dyrektywy i rozporządzenia.

    Zmiany wynikające z przepisów europejskich dotyczą m.in. definicji listu zastawnego, która odwołuje się do mechanizmu podwójnego regresu, co zapewni inwestorom możliwość dochodzenia roszczeń zarówno w stosunku do emitentów listów, jak i z puli aktywów stanowiących zabezpieczenie tych listów. Mamy również rozszerzenie zakresu informacji, które będą ujęte w warunkach emisji listów zastawnych, czy też ustanowienie warunków umożliwiających zakwalifikowanie instrumentów pochodnych do puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych.

    Wydaje się, że są to zmiany niezwykle istotne z punku widzenia funkcjonowania tego rynku. Niemniej jednak to nie wszystko. Projekt ustawy zawiera również zmiany mające na celu m.in. zmianę instytucji wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych, ustanowienie jednego progu, 50%, zamiast dwóch obecnie obowiązujących czy też wprowadzenie ciekawego rozwiązania, jak myślę, bardzo trafnego z punktu widzenia inwestorów indywidualnych, czyli jednolitej ceny dla inwestorów zbywających papiery wartościowe. Rząd wskazuje, że te zmiany mają poprawić sytuację przede wszystkim akcjonariuszów mniejszościowych. (Dzwonek)

    W imieniu koła parlamentarnego wnoszę o przekazanie projektu do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych, bo naszym zdaniem zasługuje on na dalsze procedowanie. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia