9. kadencja, 49. posiedzenie, 3. dzień (03-03-2022)
21. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o obronie Ojczyzny (druk nr 2052).
Poseł Mirosław Suchoń:
Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Obrona ojczyzny jest potrzebą płynącą głęboko z serca każdej Polki i każdego Polaka. To wezwanie, które jest wyryte w sercu każdego obywatela, ale płynie także z konstytucji. To, co robimy, środki finansowe, osobisty wkład, jest także wypełnieniem testamentu naszych przodków, którzy przez wieki przelewali krew, walcząc o niepodległość naszej ojczyzny. I głęboko wierzyli, że ich ofiara nie jest złożona na darmo. Dlatego dziś nie może być żadnych wątpliwości, że decyzje, które podejmujemy, to decyzje przemyślane, rozsądne i skuteczne. Taka musi być ta ustawa.
Przedstawiony przez rząd projekt nie różni się w zasadniczych kwestiach od tego, który został zaprezentowany jesienią. Jest w nim wiele dobrych rozwiązań. Jednak od tego czasu świat zmienił się diametralnie. Jesteśmy świadkami zbrodniczej agresji Rosji na Ukrainę, która odbywa się u naszych granic. Z tych wydarzeń płyną dla nas jasne wnioski, że modernizacja armii musi nabrać tempa, wydatki na obronę muszą być efektywne. Musimy odpolitycznić i usprawnić przemysł obronny. Polska 2050 będzie wspierać te działania, a zwłaszcza te, które pozwolą na wsparcie już teraz. Chodzi o pilne zwiększenie potencjału, zwłaszcza w zakresie obrony przeciwlotniczej i rakietowej. Programy ˝Wisła˝ i ˝Narew˝ muszą stać się priorytetami.
Ale także mamy szereg pytań. Po pierwsze, czy ustawa tworzy właściwe i skutecznie podstawy do finansowania zadań obronnych? Rząd zaproponował finansowanie pozabudżetowe, w tym utworzenie specjalnego funduszu i leasing. Musimy sobie zadać pytanie, czy taki model finansowania umożliwia zachowanie bezpieczeństwa, stabilności i planowanie w horyzontach dekadowych. Czy gdybyśmy znaleźli się w sytuacji podobnej do Ukrainy, to te mechanizmy nie stałyby się przyczyną dodatkowych problemów? Czy wreszcie zaproponowany w ustawie poziom finansowania w odniesieniu do PKB jest poziomem właściwym ze względu na dzisiejsze zagrożenia? Dopiero teraz słyszymy refleksje dotyczące 3%, z pewnością jednak musi wzrosnąć rola parlamentu w kontroli tych wszystkich wydatków. To nie może być przed parlamentem ukrywane.
Po drugie, czy mechanizmy naboru kandydatów do służby, powoływania, regulujące uposażenie zostały dopasowane do stojących przed nami wyzwań? Dziś doniosłości nabiera morale wojska. Kwalifikacje psychologiczne i mentalne. Chcemy, aby nasza armia spełniała najwyższe wymagania w tym zakresie. Potrzebujemy odpowiednich ludzi. Dlatego ważne są bardzo czytelne wymagania jakościowe, psychologiczne oraz model awansu. Wojsko musi być wolne od uznaniowości, kumoterstwa i polityki. To dotyczy także oficerów, którzy dziś siedzą w domu, a ich kompetencje dla naszej obronności są bezcenne, także z szacunku wobec tych obywateli, którzy podejmą służbę dla dobra ogółu. Ta ustawa musi to zapewniać i to wymaga w ustawie poprawy.
Po trzecie, czy zmiany zaproponowane w administracji wojskowej to dobre czy złe zmiany? Są bardzo poważne wątpliwości, panie ministrze, w tym zakresie.
I wreszcie coś, czego ustawa nie załatwi. Nie chcę tutaj nikogo wskazywać z imienia i nazwiska, nie chcę nikogo wywoływać do tablicy, ale czas skończyć z dzieleniem Polek i Polaków na lepszych i gorszych patriotów. To musi się skończyć. Przykład Ukrainy pokazuje, że w zakresie obrony musimy być jak jedna pięść, bez podziałów.
Sama ustawa jest bardzo szeroka i obejmuje niemalże całość zagadnień związanych z obronnością. Polacy oczekują dziś pracy ponad podziałami, dlatego Koło Parlamentarne Polska 2050 będzie składać poprawki doskonalące przepisy. I w imię racji stanu, panie ministrze, apelujemy, żeby nie traktować tego jak krytykę. Chodzi wyłącznie o to, że ta ustawa musi być po prostu najlepsza, na jaką nas stać. Dziś, w obliczu agresywnych zachowań zbrodniczego reżymu w Moskwie, w obliczu mobilizacji Polek i Polaków do pomocy Ukraińcom mordowanym przez Rosję, dziękuję bardzo za to szczodre serce ze strony obywateli. To, co obywatele dzisiaj pokazują, buduje poczucie prawdziwej narodowej dumy.
W imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 wzywam Wysoką Izbę do sprawnej i uczciwej pracy nad tym projektem. Głęboko wierzę w to, że formuła prac będzie odpowiadała wadze i doniosłości tego zagadnienia. Dzięki temu stąd, z Wysokiej Izby wyjdzie projekt, który będzie podstawą do szybkiego i dynamicznego wzrostu jakości Sił Zbrojnych naszego państwa. Niech żyje Polska! (Oklaski)
Przebieg posiedzenia