9. kadencja, 5. posiedzenie, 2. dzień (13-02-2020)

15. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druk nr 37).

Poseł Violetta Porowska:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

    Deklarowanym celem projektu ustawy jest zapewnienie obywatelom równego dostępu do świadczeń ochrony zdrowia poprzez zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia do wysokości nie niższej niż 6,8% PKB z roku poprzedniego, z zastrzeżeniem że wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie ochrony zdrowia w latach 2018-2020 nie może być niższa niż 5,2% PKB z roku poprzedniego w 2018 r., do 6,2% PKB z roku poprzedniego w 2020 r., czyli w obecnym roku. Już tylko te przytoczone założenia pokazują, że projektowana ustawa w szerokim zakresie odnosi się do przeszłości. Co więcej, 1 stycznia 2018 r. weszła w życie - z późniejszymi zmianami - rządowa ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która swoim zakresem reguluje m.in. kwestie zawarte w omawianym projekcie obywatelskim ustawy.

    Warto w tym momencie podkreślić, że rządowe rozwiązania to niespotykany w przeszłości wzrost nakładów na ochronę zdrowia i nie jest to żadna propaganda, tylko fakty. Otóż żaden wcześniejszy rząd, żadna partia wcześniej - poza chlubnym wyjątkiem projektu autorstwa prof. Religi, którego to projektu ani Platforma Obywatelska, ani PSL nie chciały kontynuować - powtórzę raz jeszcze: żaden wcześniejszy rząd nie wziął na siebie odpowiedzialności za regularne, stałe, progresywne, bez względu na koniunkturę gospodarczą coroczne podnoszenie wydatków na ochronę zdrowia. Inni tylko mówili - często nieprawdę - ale to rząd Prawa i Sprawiedliwości realnie i odpowiedzialnie powoduje wzrost nakładów na ochronę zdrowia.

    A teraz fakty. Między rokiem 2015 a 2019 nakłady na ochronę zdrowia wzrosły o 25 mld zł, a tylko na ten rok przewiduje się kolejny znaczący wzrost finansowania ochrony zdrowia, bo aż o 8,5 mld zł. Biorąc pod uwagę, że ubiegłoroczne nakłady sięgnęły 5,25% PKB, a w tym roku zanotujemy kolejny wzrost, to pułap 6% PKB osiągniemy wcześniej niż w zakładanym 2024 r. Mówiąc krótko, rząd Prawa i Sprawiedliwości realizuje swoje deklaracje i plany szybciej, niż obiecał. Czy to oznacza, że zadowala nas obecny stan rzeczy w służbie zdrowia? Oczywiście, że nie. Ale trzeba mieć wielce złą wolę, by nie zauważyć tych historycznie wielkich nakładów. Powtórzę jeszcze raz: historycznie wielkich nakładów po raz pierwszy. Dziś możemy obiektywnie stwierdzić, że naprawa polskiego systemu ochrony zdrowia poprzez zwiększanie nakładów na ochronę zdrowia już się odbywa. Chciałoby się powiedzieć - wreszcie. Ale odbudowa polskiej służby zdrowia powinna się odbywać także poprzez wprowadzanie mechanizmów zwiększających efektywność wydatkowania, racjonalizację procesów systemowych. Nad tym powinny dziś toczyć się odpowiedzialne, dalekowzroczne dyskusje.

    Bezprecedensowy wzrost nakładów na ochronę zdrowia właśnie się odbywa. Ten kierunek będziemy kontynuować.

    Dlatego, mimo że obywatelski projekt omawianej ustawy został w większej części wyczerpany, skonsumowany przez rządową ustawę z 2017 r., klub Prawa i Sprawiedliwości proponuje przekazać projekt do dalszego procedowania w Komisji Zdrowia. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia