9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)
2. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (druki nr 2069 i 2069-A).
Poseł Agnieszka Ścigaj:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Procedowana ustawa o wsparciu uchodźców, którzy przybywają na nasz teren z powodu konfliktu zbrojnego, jest ustawą, która jest procedowana szybko, ale, chcę powiedzieć: niestety, zbyt wolno. A mamy 2 tygodnie od wybuchu konfliktu i to Polacy szybko zareagowali. Polacy szybko zorganizowali jedzenie, Polacy szybko zorganizowali noclegi, transport leków i wszystko to, co potrzebne było w pierwszych dniach konfliktu. I im należą się wielkie ukłony i podziękowania.
Szanowni Państwo! Ja rozumiem zapisy i wypowiedź pana ministra co do zapisów art. 82 dotyczących tego, że trzeba pomóc tym, którzy już wydali pieniądze publiczne, a wydawali je bardzo często z sercem w gardle. Tak się rzeczywiście działo. Samorządy, przedsiębiorcy pobiegli z tą pomocą, dali żywność. Powiedzmy sobie uczciwie: jeżeli ten artykuł ma mieć takie zastosowanie, to przyznajmy się do tego, że państwo polskie spóźniło się. Procedury dotyczące tego, żeby przyznać posiłek, żeby dać schronienie, powinny być ustanowione wcześniej, zanim (Oklaski) ten konflikt wystąpił. Wystarczyłyby dwie poprawki do ustawy o pomocy społecznej i samorządy miałyby tytuł do dawania posiłków. W tej chwili to rzeczywiście jest ratowanie w kontekście tej sytuacji niektórych ludzi, też przedsiębiorców, którzy pomagali z dobrego serca, ale jeżeli naprawdę chcemy wynagrodzić przedsiębiorcom ich zaangażowanie, poniesione ryzyko, to pozwólmy wyłączyć w ich przypadku Polski Ład, ponieważ oni się uduszą, a pomogli państwu bardzo, bardzo istotnie. I w kontekście tej wdzięczności to jest bardzo ważne.
Ta ustawa jest dobrym krokiem. Ona jest taką doraźną ustawą, która teraz pozwala zadziałać, rozwiązuje pewne elementy związane z zalegalizowaniem pobytu Ukraińców tutaj, zabezpieczeniem ich podstawowych potrzeb życiowych, ale to jest tylko i wyłącznie początek. Ja myślę, że teraz powinniśmy usiąść i pracować nad polityką długofalową. Już w tej chwili trzeba rozmawiać o tym, o czym mówili moi przedmówcy - o polityce mieszkaniowej, polityce dotyczącej edukacji, zapobiegania konfliktom społecznym i różnym niepokojom społecznym, bo one się pojawią. I my musimy nad tym panować już w tej chwili. Nie możemy robić takich doraźnych ustaw.
Koło Polskie Sprawy jak najbardziej chętnie będzie pracowało nad tego typu rozwiązaniami, dlatego że to jest nowa rzeczywistość nie tylko dla naszych sąsiadów z Ukrainy, ale również dla nas. I my musimy pomóc polskiemu społeczeństwu tak szybko, jak ono na samym początku pomogło rządowi. Do tego trzeba jasno się odnieść - że rzeczywiście to Polacy szybciej zareagowali niż my tutaj, w tej Izbie, potrafiliśmy wypracować rozwiązania. Jest tam wiele elementów, co do których trzeba zadać pytania, i takich, co do których trzeba znać rozporządzenia, jak choćby wspomniany tutaj PESEL. W tej chwili ustawa pozwala nadać numer PESEL, ale urzędnicy nie wiedzą, jak to robić, nie mają przesłanek do tego i tego nie robią. Pytanie, czy rzeczywiście pójdą za tym w ślad różnego typu rozporządzenia i konkretne instrukcje dla urzędników, aby rzeczywiście nie musieli się bać, że przekraczają swoje kompetencje z chęci pomocy Ukraińcom. Chodzi również o sprawy związane ze składkami zdrowotnymi. Ustawa mówi o tym, że będzie się należało zabezpieczenie, jeśli chodzi o zdrowie, ale jest pytanie, jak ono będzie regulowane, czy to będzie w oparciu o pomoc społeczną. (Dzwonek) I to jest szereg pytań tego typu. Będziemy rozmawiać o tym w komisji i zadawać pytania w trakcie procedowania ustawy. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia