9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2037 i 2062).
Poseł Bożena Żelazowska:
Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści przedstawiam stanowisko klubu odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych.
Rozwiązania zaproponowane w tej nowelizacji są wyjściem naprzeciw oczekiwaniom pracowników i pracodawców. Ustawa pierwotna nie była nowelizowana pod kątem istotnych zmian czy rozwiązań dotyczących aktualnych realiów. Były to jedynie zmiany związane z wejściem w życie nowych przepisów z zakresu ubezpieczeń społecznych. Ustawa ta zawiera korzystne rozwiązania, dzięki którym osoby ubiegające się o emeryturę pomostową nie będą narażone, jak to często bywa, na gruncie obecnych przepisów, na utratę pracy, a tym samym jedynego źródła dochodu. W przypadku, gdyby nie spełniała niezbędnych warunków do ustalania prawa do emerytury pomostowej, uchroni to je przez utratą źródła utrzymania i sprawi, że nie wypadną z rynku pracy.
Zaznaczyć należy, że emerytura pomostowa dotyczy grupy osób wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, u których wraz z wiekiem bardzo istotnie zmniejsza się możliwość wykonywania pracy związanej z malejącą wydolnością psychofizyczną pracownika. W ustawie tej zwiększono również uprawnienia dla Państwowej Inspekcji Pracy. To korzystne z punktu widzenia pracownika i pracodawcy, ponieważ pozwolą one na ocenę procesu kwalifikowania przez pracodawcę wykonywanych u niego prac jako prac w szczególnych warunkach lub prac o szczególnym charakterze. W praktyce takie zmiany dadzą Państwowej Inspekcji Pracy możliwość swoistej ingerencji w treść wykazu prac prowadzonego przez pracodawców przy jednoczesnym uniknięciu narażania się - z punktu widzenia Państwowej Inspekcji Pracy oraz ubezpieczonych - na niekorzystne orzecznictwo sądów administracyjnych w przedmiocie, którego dotyczy ta ustawa. Zmiany dotyczące ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy w większym stopniu przyczynią się również do ochrony pracowników, ponieważ skarga do Państwowej Inspekcji Pracy będzie przysługiwała pracownikowi nie tylko w sytuacji, w której nie został on umieszczony przez pracodawcę w ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, ale również w sytuacji, w której pomimo umieszczenia w tej ewidencji stanowisko pracy, na którym wykonuje on pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, nie znalazło się w prowadzonym przez pracodawcę wykazie.
W myśl proponowanych zapisów, co jest odpowiedzią na postulaty pracodawców, większe przedsiębiorstwa będą mogły uzyskać wyższe dofinansowanie dla projektów poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy. Od dnia 1 stycznia 2013 r. w ramach prewencji wypadkowej zostało uruchomione nowe działanie: dofinansowanie działań płatników składek skierowane na utrzymanie zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej. Od 2018 r. program dofinansowania jest realizowany w formie konkursu, który corocznie ogłaszany jest przez prezesa ZUS. W tym momencie udział procentowy wysokości dofinansowania jest uzależniony od liczby zatrudnionych. W nowelizacji ustawy zakłada się ujednolicenie procentowego udziału dla wszystkich pracodawców na poziomie 80% szacowanej wartości projektu. Taka zmiana będzie dla dużych pracodawców zachętą do podejmowania jeszcze większych wysiłków i zaangażowania się w działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa.
Dlatego też klub Koalicji Polskiej - Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za przyjęciem zmian proponowanych w tej nowelizacji. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia