9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne (druki nr 2051 i 2054).
Poseł Artur Szałabawka:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne, druki nr 2051 i 2054.
Muszę zaznaczyć, że pan poseł sprawozdawca Jerzy Materna wyczerpująco przedstawił pozytywy, jak również pewnego rodzaju obostrzenia, które mogą być korzystne dla korzystających z kąpielisk osób, które poważnie podchodzą do kwestii zasad dotyczących kąpieli, ale parę rzeczy dodam.
Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne ma na celu ułatwienie i usprawnienie procesu tworzenia miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli, a tym samym skrócenie czasu niezbędnego do przeprowadzenia związanej z tym procedury, która winna być zgodna z prawem unijnym, a jest jednak trochę skomplikowana. Wprowadzane zmiany pozwolą na tworzenie miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli w terminie 30 dni od dnia złożenia przez zainteresowanego stosownego wniosku, w przypadku gdy nie ma przeciwskazań związanych m.in. z ochroną środowiska, zdrowiem publicznym czy bezpieczeństwem kąpiących się osób.
Przewidziane zmiany mają na celu uproszczenie procedury przy zachowaniu wszystkich dotychczasowych warunków prawnych dotyczących tworzenia takich miejsc. Mówię o tym w dużym skrócie, dlatego że pan poseł przedstawił te kwestie dosyć solidnie. Projekt przewiduje m.in. zastąpienie obecnie wymaganej zgody rady gminy, wyrażanej w drodze uchwały, na utworzenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli instytucją milczącej zgody wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Rozwiązanie to stosowane jest obecnie w bardzo wielu innych, prostszych sprawach, innych aspektach.
W celu przyśpieszenia i uproszczenia procedury uzyskiwania zgody na utworzenie miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli i dokonywania w tym zakresie zgłoszeń wodnoprawnych wprowadzono do projektu ustawy instytucję tzw. jednego okienka - o czym pan poseł sprawozdawca również powiedział - umożliwiającą koordynację całego procesu przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, który będzie pośredniczył w procesie uzyskiwania zgłoszeń wodnoprawnych w Wodach Polskich, tzn. zamiast złożenia dwóch wniosków organizator miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli będzie występował do wójta, burmistrza lub prezydenta, któremu będzie przekazywał wniosek kierowany do organu właściwego w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych.
Likwidacja dotychczasowego obowiązku uzyskania zgody rady gminy nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo osób kąpiących się, ponieważ organizator miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli nadal będzie obowiązany do przestrzegania podstawowych zasad. Najważniejsze jest zapewnienie odpowiedniej liczby ratowników wodnych oraz przestrzegania wymagań sanepidu, np. dotyczących badań jakości wody.
Projektowana ustawa będzie korzystna dla przedsiębiorców tworzących miejsca wykorzystywane do kąpieli ze względu na uproszczenie procedury dotyczącej uzyskiwania zgody na tworzenie takich miejsc, jak również dla obywateli i gospodarstw domowych, gdyż w przypadku zamiaru utworzenia okazjonalnego miejsca dla nich, będzie to procedura bardzo uproszczona. Ustawa będzie też korzystna z punktu widzenia osób starszych i niepełnosprawnych oraz tworzenia dla nich miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli.
Na zakończenie pragnę poinformować, że celem jest jak najszybsze umożliwienie obywatelom korzystania z nowych, korzystniejszych dla nich przepisów przed zbliżającym się sezonem kąpielowym. Jako data wejścia ustawy w życie przyjęty został dzień następujący po dniu jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera omawiany projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia