9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne (druki nr 2051 i 2054).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Grzegorz Witkowski:
Dziękuję, panie marszałku.
Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Na początku pewne wyjaśnienie, bo mylą nam się w tej debacie kąpieliska z miejscami okazjonalnie wykorzystywanymi do kąpieli. Jak jest różnica? Żeby utworzyć kąpielisko, trzeba naprawdę wykazać się bezpieczeństwem, dobrą infrastrukturą, przygotowaniem, współdziałaniem z samorządami. Miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli będą mogły być ustanowione tylko na 30 dni, kolejne 30 dni, aby nie można było obchodzić dzięki tej ustawie zasad tworzenia miejsca stałego jako kąpieliska. Rzeczywiście to, że na Pojezierzu Drawskim tak mało jest kąpielisk takich twardych, z dobrą infrastrukturą na cały okres kąpielowy w sezonie, świadczy o tym, że nie tak łatwo jest sprowadzić dzieci, młodzież, rodziny nad polskie jeziora. Mamy do czynienia z tym, co przewijało się w pytaniach panów posłów - jest kompromis pomiędzy bezpieczeństwem a upowszechnianiem wypoczynku nad jeziorami. Jest dyrektywa o bezpieczeństwie nad wodą, ustawa z 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych - absolutnie tego nie liberalizujemy, nie obchodzimy. Organizator wypoczynku na 30 dni w miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli będzie musiał przestrzegać tej ustawy w 100%, z pełnymi tego konsekwencjami. Chodzi tu o zapewnienie ratowników, sprzętu do ratowania, ale też będzie to dla niego tańsze - obowiązek przez 30 dni, a nie 2 miesiące.
Poza tym było pytanie państwa posłów na temat tego, czy samorządy zwracały na to uwagę, projekt był konsultowany z samorządami. Tak, przy okazji dużej ustawy, tzw. dyrektywy ustawy ściekowej, w sprawie której będziemy pewnie niedługo się spotykać i rozmawiać, było to konsultowane, ale w pewnym momencie, żeby usprawnić ten proces przed wakacjami, przed sezonem kąpielowym, wyłączyliśmy zapisy o miejscach okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli z dużej ustawy, bo tam jest naprawdę dużo spraw i tak łatwo w komisji i na posiedzeniu plenarnym nie będzie.
Ostatnia rzecz - pytał o to poseł Szałabawka: zdecydowanie poprawi to bezpieczeństwo, bo nie będziemy mogli obchodzić tej ustawy i nie będziemy traktowali miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli jako kąpieliska sensu stricto ze wszystkimi tego konsekwencjami.
Taka ostatnia dygresja: jak planowaliśmy tę ustawę, przedstawiciele strony społecznej, przede wszystkim dzieci, młodzież, harcerze, grupy oazowe, ale też samorządowcy, przychodzili do nas prosić, żeby uprościć Prawo wodne, tę wielką, można powiedzieć, kobyłę implementującą ramową dyrektywę wodną. Chcieliśmy właśnie to zrobić dla dzieci i młodzieży przed sezonem wakacyjnym. Nie przypuszczaliśmy, że taka będzie sytuacja za naszą wschodnią granicą i że dzięki tej ustawie o miejscach okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli poprawi się również pobyt dzieci ze Wschodu nad polskimi jeziorami. Oczywiście organizator, tak jak mówię, będzie musiał spełnić wszystkie warunki, ale również w kontekście dzieci z Ukrainy, dzieci z obszarów ogarniętych wojną, będzie mógł skorzystać z takich miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli. Mamy marzec, a ustawa wejdzie w życie za miesiąc, mam nadzieję, że szybciej. Gdybyśmy musieli, chcieli zorganizować dzieciom z Ukrainy kąpielisko, to przy obecnych rozwiązaniach prawnych zdążylibyśmy, ale na wrzesień. A w ten sposób zrobimy to już od końcówki czerwca. Jutro będziemy rozmawiać na temat poprawki.
Panie Pośle Wieczorek! Powiedziałem to przed chwilą: nie chcemy właśnie na 2 miesiące robić miejsca wykorzystywanego okazjonalnie, bo jak sama nazwa wskazuje, jest to miejsce wykorzystywane okazjonalnie.
(Głos z sali: Ale, panie ministrze, to ma być do 2 miesięcy, o to chodzi, to może być 30 dni w ramach 60.)
Rozumiem, ale tak czy inaczej, zaapeluję do pana o wycofanie tej poprawki, żebyśmy nie musieli się jutro spotykać i żebyśmy mogli przegłosować jak najszybciej tę ustawę. (Dzwonek) Dziękuję państwu bardzo.
Przebieg posiedzenia