9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony lotu, podpisanej w Warszawie dnia 2 grudnia 2021 r. (druki nr 2035 i 2066).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Bartosz Grodecki:

    Szanowny Panie Marszałku! Nie, absolutnie mnie to nie uraziło. Byłem zaskoczony w pewnym momencie, ale bardzo dziękuję panu posłowi za tak ciepłe słowa.

    Odpowiadam na pytanie pana posła. Panie pośle, mamy oczywiście rozporządzenie z 2005 r., mówiące o tym, jak wystawiać warty powietrzne. Natomiast, żeby one w ogóle były skutecznie wystawiane, musi być zawarta umowa dwustronna z państwem zainteresowanym i musi być przewoźnik lotniczy, tzn. musi być z jednej strony akurat w tym wypadku przewoźnik amerykański latający do Polski bezpośrednio i przewoźnik polski latający do Stanów Zjednoczonych również bezpośrednio. Z tego, co pamiętam, zdaje się od 2001 r. Amerykanie nie operowali na tej linii, tylko LOT latał do Stanów Zjednoczonych. Amerykanie w 2020 r. mieli intencje otworzyć loty do Krakowa, natomiast oczywiście z powodów COVID-owych to się nie udało, ale dzięki temu, dzięki tej idei lotów do Krakowa, ta umowa o air marshalach nabrała przyspieszenia.

    Wczoraj na posiedzeniu komisji padały pytania o to, czy to jest umowa szablonowa. Tak, rzeczywiście, jak Amerykanie negocjują umowy, to przeważnie pracują na swoich szablonach. Ten akurat został zmodyfikowany i nasze poprawki, wszystkie, które zgłosiliśmy, zostały przez Amerykanów zaakceptowane. Głównie chodziło o poufność, jeśli chodzi o wystawianie wart, bo ten katalog osób uprawnionych do informacji, jakie są to warty i personalnie kto faktycznie leci na takim odcinku, jest informacją poufną. A więc ten katalog musi być zawężony i rzeczywiście na tym polu trwały negocjacje. Szczęśliwie 2 grudnia miałem przyjemność z chargé d’affaires Aliu Bixem podpisać tę umowę. Mamy nadzieję, że szybko zostanie ona przeprowadzona przez parlament i rzeczywiście będziemy mogli zacząć latać w dwie strony. Niemniej jednak ta umowa ma jeszcze jeden dosyć istotny kontekst. Wspominałem o tym na posiedzeniu komisji, ale chyba warto też to powiedzieć na sali. Ta umowa nie jest częścią programu Visa Waiver Program. Ona nie jest wymagana, choć z tego, co wiem, 52 kraje mają podpisaną taką umowę, natomiast ona podniosła ogólną ocenę bezpieczeństwa Polski, jeśli chodzi o ewaluację programu. Zdaje się, że co 2 lata Kongres przeprowadza taką ewaluację kraju, z którym Stany Zjednoczone podpisały umowę właśnie o programie bezwizowym, i ta umowa jest dosyć istotna, bo ona rzeczywiście tę ocenę bezpieczeństwa znacząco podwyższa.

    A więc, reasumując, tak jak powiedziałem: umowa bilateralna. Oczywiście wówczas na tej podstawie nie możemy takiej warty wystawiać. Plus do tego oczywiście loty bezpośrednie z jednej i z drugiej strony prowadzone przez operatorów lotniczych danego kraju. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia